Дело №а-6816/2022
Решение
Именем Российской Федерации
« 17 » октября 2022 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дошина П.А.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску АО «ЦДУ» о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городскому округу Балашиха Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об отказе в возбуждении исполнительного производства,
установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском, указал, что просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по <адрес> и <адрес> об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.07.2022г. Обязать ОСП по <адрес> и <адрес> возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО2.
В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о слушании дела в его отсутствии.
Пристав-исполнитель, в судебное заседание не явился, представил возражения.
Не явка извещенного истца, не является препятствием для рассмотрения иска, суд определил слушать дело в отсутствии не явившегося истца.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующему.
Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 ФЗ).
Пунктом 10 указанного закона установлено, что решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Кроме того, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 ФЗ).
В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Судебным участком № мирового судьи Балашихинского судебного района <адрес> по делу 2-155/2022 выдан судебный акт о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 15 300,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ 2-155/2022 направлен в ОСП по <адрес> и <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине «не указаны сведения о должнике и взыскателе».
Судебный акт и копия постановления, направлены взыскателю.
Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагаются на орган, принявший оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), данное указание содержится в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2.
Вместе с тем указанные положения не освобождают заявителя от обязанности представить доказательства тех обстоятельств, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, либо на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или ответственность.
Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, направляется, в том числе должнику.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);
б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В исполнительном документе (судебном приказе) №, направленном в ОСП по <адрес> и <адрес>, указаны все данные должника, идентификатор - серия и номер паспорта, ИНН, СНИЛС, а также все данные взыскателя - ИНН, ОГРН, адрес регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, — на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании ст. 12 ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № в обязанности судебного пристава-исполнителя входит обязанность по рассмотрению заявлений сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, вынесению соответствующих постановления, разъяснению сроков и порядка их обжалования.
Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. В отсутствие возбужденного исполнительного производства у Взыскателя отсутствует возможность получения с должника денежных средств по вступившему в законную силу судебному решению.
В связи с выше изложенным требований признать незаконным постановление подлежит удовлетворению.
Требование обязать ОСП по <адрес> и <адрес> возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО2, не отвечает критерию исполнимости, т.к. судебный акт на момент вынесения решения возвращен взыскателю и отсутствует в службе приставов, в связи с чем требование подлежит удовлетворению в форме возложения обязанности по повторному рассмотрению вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства, с учетом правовой позиции изложенной в мотивировочной части решения суда.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по <адрес> и <адрес> об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.07.2022г на основании судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ Судебным участком № мирового судьи Балашихинского судебного района <адрес> по делу 2-155/2022 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 15 300 руб.
Обязать пристава исполнителя, повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства, с учетом правовой позиции изложенной в мотивировочной части решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца через Балашихинский городской суд, с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022г.
Судья П.А. Дошин
КОПИЯ ВЕРНА
Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела
в производстве Балашихинского городского суда
Судья
Секретарь