Российская Федерация
Вахитовский
районный суд
г. Казани
ул. Лесгафта, 33,
<...>
тел: (8432)264-93-00
vahitovsky.tat@sudrf.ru
2-6514/2025
СРН,
...
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан,
420111. <...>.
Вахитовский районный суд г. Казани для сведения направляет Вам копию решения от 16 октября 2025 года.
Судья Вахитовского
районного суда г. Казани А.Р. Сафин
Дело №2-6514/2025
16RS0046-01-2025-022446-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по СРН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
СРН обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.
СРН обратилась ... в территориальный орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании выработанного педагогического стажа.
Решением от ... отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 25 лет педагогической деятельности, по состоянию на ... выработано 07 лет 04 месяца 0 дней.
С решением СРН не согласилась, направила жалобу в порядке подчиненности.
Из ответа от ... следует, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... проведена проверка обоснованности оспариваемого решения, в результате которой сделан вывод о правомерности отказа.
Истец СРН полагает, что имеется необходимый педагогический стаж на момент обращения за назначением пенсии, несмотря на то, что место работы педагогом находилось за пределами Российской Федерации, однако при переселении соотечественников по программе педагогический стаж был признан Российской Федерацией.
Оспариваемым решением указано на невключение в льготный страховой стаж периодов работы в ..., которые, по мнению госоргана, неверно или ошибочно оформлены в трудовой книжке заявителя. Отказ преждевременен, так как территориальным органом пенсионного обеспечения направлен запрос в компетентный орган Республики Узбекистан относительно периода работы с сентября 1988 года по август 1989 года.
Истец СРН указывает, что переезжала в Россию в 2017 году по государственной программе добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, желающих продолжить трудовую деятельность по профилю.В данном случае истец переезжала как педагог и диплом о педагогическом образовании, стаж и опыт работы были приняты Российской Федерацией. По месту работы пройдена аттестация в 2019 году, в 2024 году повышение квалификации, в 2024 году награждена нагрудным знаком «За сохранение и развитие языков, культур, традиций» Министерством образования и науки Республики Татарстан.
Руководствуясь изложенным, истец СРН просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... ...л.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в страховой стаж период работыс ... по .... в должности статистика Пастдаргомского райкома ВЛКСМ Узбекистана, не включенный в связи с ошибками в трудовой книжке.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсиипо старости период работы:
с ... по ... в должности воспитателя продленной группы Средней общеобразовательной школы ... им. Н. Островского ... Республики Узбекистан;
с ... по ... в должности преподавателя начальных классов в школе ... ... Республики Узбекистан;
с ... по ... в должности преподавателя начальных классов в школе ... ... Республики Узбекистан;
с ... по ... в должности преподавателя начальных классов в государственной специализированной средней образовательной школе ... при отделе КТМФТТЭ ... Республики Узбекистан;
Произвести расчет и назначить досрочную страховую пенсию по старости начиная со дня обращения за пенсией, то есть с ....
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... пользу СРН возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 3000 руб.
В судебном заседании истец СРН и ее представитель адвокат ХДМ исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьями 30 - 34 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Так согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации данных положений Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при досрочномназначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета
Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;
Для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»).
Из материалов дела усматривается, что...СРН обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением отдела контроля установления пенсий от ... в назначении досрочной страховой пенсии СРН отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, учтено 07 лет 04 месяца.
Продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ на дату обращения за назначением пенсии (при условии продолжения трудовой деятельности, отсутствия административных отпусков) в случае представления страхователем сведений о страховом стаже за период с .... составит 07 лет 06 месяцев 02 дня.
При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы:
с ... по ... в должности воспитателя продленной группы Средней общеобразовательной школы ... им. Н. Островского ... Республики Узбекистан;
с ... по ... в должности преподавателя начальных классов в школе ... ... Республики Узбекистан;
с ... по ... в должности преподавателя начальных классов в школе ... ... Республики Узбекистан;
с ... по ... в должности преподавателя начальных классов в государственной специализированной средней образовательной школе ... при отделе КТМФТТЭ ... Республики Узбекистан;
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Установлено, что трудовая деятельность СРН до ... происходила на территории Республики Узбекистан.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего закона за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации всоответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
... между государствами - участниками Содружества независимых государств подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
В соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 мая 1992 года», Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.
При переезде граждан из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При определении права на страховую пенсию (в том числе досрочную страховую пенсию по старости) и исчисления ее размера, учитывается страховой стаж и заработок, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01 января 1991 года.
Уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года приравнивается к уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. После 01 января 1991 года пенсионные права учитываются при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Поскольку у Российской Федерации и Республикой Узбекистан отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения, периоды работы в Республике Узбекистан после 01 января 1991 года в страховой стаж для определения права и размера пенсии включению не подлежат.
Исходя из изложенного, периоды работы СРН с ... на территории Республики Узбекистан в отсутствие уплаченных страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации включению в страховой стаж для определения права на пенсию не подлежат.
Разрешая исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы до ..., а именно с ... по .... в должности статистика Пастдаргомского райкома ВЛКСМ Узбекистана, суд исходит из следующего.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка.
В силу пункта 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В указанный спорный период истца, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, согласно пункту 1.1 которой, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Имеющиеся недостатки при оформлении документов, подтверждающих работу СРН должности статистика Пастдаргомского райкома ВЛКСМ Узбекистана в виде отсутствия даты заполнения трудовой книжки, а также печати на титульном листе трудовой книжки не могут быть основанием для умаления прав заявителя на пенсионное обеспечение.
Факт работы заявителя в указанный период в названной организации на поименованной должности подтвержден записями в трудовой книжке. Достоверность внесенных записей судом под сомнение не ставятся, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц и печатью организации.
Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорный период, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования СиндюковойРамилиНильевны удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... незаконным в части отказа во включении страховой стаж периода работы с ... по ... в должности статистика Пастдаргомского райкома ВЛКСМ Узбекистана.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность по включению в страховой стаж СиндюковойРамилиНильевны периода работы с ... по ... в должности статистика Пастдаргомского райкома ВЛКСМ Узбекистана.
Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.
Судья А.Р. Сафин
Решение изготовлено в окончательной форме 30 октября 2025 года.