Дело №2а-3652/2023
УИД 27RS0003-01-2023-003807-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2023 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Кибиревой О.В.,
при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес> и ЕАО о признании незаконным постановления, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> о признании незаконным постановления, возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> незаконно вынесено постановление об обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк», поскольку на указанный счет поступает социальная выплата по инвалидности на возмещение коммунальных услуг, единовременная денежная выплата для инвалидов, а также 50% пенсии по инвалидности, которые остаются после удержания пенсионным фондом в счет погашения долга по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке ПАО Сбербанк – расчетный счет №.
Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по <адрес> и ЕАО.
В возражениях, на административный иск, судебный пристав-исполнитель по <адрес> ФИО2 просила в требованиях административного истца отказать. Указала, что в ОСП по <адрес> на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитным платежам в пользу: <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы о наличии открытых банковских счетов. Из ответов с банковских организации судебным приставом-исполнителем установлено, что у ФИО1 имеются открытые счета в банках: АО «Солид Банк», ПАО «Росбанк», ПАО «Сбербанк», Банк Уссури, АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк», на которые судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.
Согласно справки о движения денежных средств по исполнительному производству со счета ФИО1 открытого в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк произведены удержания в размере <данные изъяты> (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились.
Представитель заинтересованного лица АО «Солид Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу АО «СолидБанк» денежных средств в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление, которым материалы исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1, а именно: №-ИП, №-ИП, №-ИП, объединены в сводное исполнительное производство, с присвоением номера №-СД.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Дальневосточном Банке ПАО Сбербанк», АО «Уссури», ПАО «Росбанк», АО «Солид Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк».
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закона №229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Статьей 69 Закона № 229-ФЗ установлено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Частью 2 статьи 70 Закона № 229-ФЗ установлено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Закона № 229-ФЗ в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.
Положениями части 2 статьи 99 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, о которых указывается в постановлении, установлены статьей 101 Закона № 229-ФЗ.
Так, в силу пункта 6 части 1 статьи 101 Закона № 229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).
Согласно ч. 1 - 3 ст. 29 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании в том числе, исполнительных документов, в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). При этом удержанию подлежат не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Согласно п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Закона об исполнительном производстве, распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 названного Закона).
Рассматривая довод ФИО1 о незаконности постановления судебного пристава исполнитель об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит его необоснованным, поскольку в срок предусмотренный для добровольного исполнения требований исполнительного документа административным истцом исполнены не были, судебный пристав-исполнитель, установив наличие у должника расчетных счетов в банке, вправе вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. При исполнении исполнительного документа взыскание может быть обращено на пенсии по старости и инвалидности должника-гражданина, а размер удержаний из пенсии не может превышать пятидесяти процентов, при этом списание по исполнительным документам происходит согласно требованиям Закона № 229-ФЗ.
Кроме того, согласно материалам дела, в постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, судебный пристав-исполнитель указал Банку на необходимость контролировать соблюдение требований статей 99 и 101 Закона 229-ФЗ, на необходимость сообщения сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Закона об исполнительном производстве, не может быть обращено взыскание. При этом судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на недопущение нарушения прав должника при обращении взыскания на денежные средства.
Доказательств списания судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> денежных средств с расчетных счетов ФИО1 в большем размере чем установлено Законом №229-ФЗ, последним не предоставлено.
Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес> и ЕАО о признании незаконным постановления, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Судья О.В. Кибирева
Мотивированное решение составлено 18.08.2023
Судья О.В. Кибирева