Дело №2а-910/2023

18RS0009-01-2023-000211-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Новожиловой Н.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика Межмуниципального отдел МВД России «Воткинский» ФИО6,

ст. помощника Воткинского межрайонного прокурора - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу МВД России «Воткинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Воткинский» о частичной отмене административных ограничений, установленных ему решением Воткинского районного суда УР от <дата> в рамках административного надзора, дополненного решением Воткинского районного суда УР от <дата>, просит снять ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов и убрать одну явку, обязав его являться два раза в месяц в отдел полиции «Воткинский» для регистрации в качестве поднадзорного лица, мотивируя требования тем, что снятие указанных ограничений повлечет его официальное трудоустройство в котельной на территории Воткинского кирпичного завода на должность оператора газовой котельной по жидкому топливу, поскольку работать необходимо по графику в том числе в ночные смены и возможен незапланированный ночной вызов из дома на работу вне графика.

В судебном заседании административный истец ФИО5 поддержал заявленные требования по мотивам в нем изложенным, пояснил, что в настоящее время не работает, намерен устроиться работать на Воткинский кирпичный завод оператором, данная работа предполагает ночные смены и возможность вызова на работу в ночное время, считает, что исправился, его поведение улучшилось, хочет трудоустроиться и содержать семью, чтобы в ночное время не тревожили его семью, ребенка, поэтому просит снять с него «ночное ограничение» и одну из трех явок в отдел полиции.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдел МВД России «Воткинский» ФИО6 в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных исковых требований полагалась на усмотрение суда, возражений не имеет, охарактеризовала ФИО2 с положительной стороны, пояснив, что после установления ФИО2 дополнительного ограничения в мае 2021 года в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел тот перестал допускать нарушения, встал на путь исправления, в настоящее время не трудоустроен.

Ст. помощник Воткинского межрайонного прокурора ФИО4 полагала возможным административное исковое заявление удовлетворить частично, изменив ранее установленное решением Воткинского районного суда УР от <дата> административное ограничение в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час., дополнив его фразой «если это не связано с выполнением трудовых обязанностей» с учетом отсутствия нарушений, оснований для полной отмены ночного ограничения не усматривает, с учетом небольшого срока, прошедшего с момента установления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, благодаря которому поведение ФИО2 изменилось в лучшую сторону, поскольку на сегодняшний день ФИО2 не трудоустроен, только намеревается работать в ночную смену, с учетом наличия особо опасного рецидива, необходимости контроля за его поведением, доказательств того, что ФИО2 не в состоянии соблюдать ранее установленные ограничения суду в материалы дела не представлено.

Заслушав явившихся участников процесса, огласив и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения (ч.3 ст.4 ФЗ РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре»).

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В силу п. 28 вышеназванного Постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает разъяснения о том, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.<*****> определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как следует из материалов дела, решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по <дата> и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час., запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение не обжаловано, вступилов законную силу 25.03.2020г.

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один (всего три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с привлечением ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 03.06.2021г.

ФИО2 проживает по адресу: УР, <*****>16, не работает.

Как следует из характеристики по месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, проживает по адресу: <*****>16 с июля 2021 года, проживает семьей, воспитывает дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отношения с семьей доброжелательные, доверительные, к соседям относится приветливо, уважительно, в общении вежлив, внимателен, учтив, внешне опрятен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, конфликтных ситуаций не возникало.

Согласно характеристики МБДОУ «Детский сад №***» ФИО2 характеризуется положительно, участвует в жизни детского сада, приводит в детский сад и забирает ребенка ФИО1, <дата> года рождения, посещает родительские собрания, принимает активное участие в мероприятиях группы, оказывает возможную посильную помощь, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был.

По сведениям Информационного центра МВД по УР ФИО2 к уголовной ответственности в настоящее время не привлекается.

По характеристике ст.инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Воткинский» ФИО2 проживает по <*****>43 с сожительницей ФИО7 и двумя несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроен, ранее судим, с <дата> состоит под административным надзором, по месту жительства жалоб на нарушение им общественного порядке не поступало, характеризуется удовлетворительно, на проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу реагирует должным образом.

Учитывая необходимость реализации права ФИО2 на труд, характеристики ФИО2, его поведение в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым заявленные ФИО2 требования удовлетворить частично, изменив установленное ФИО2 решением Воткинского районного суда УР от <дата>, дополненное решением Воткинского районного суда от <дата> административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, изложив его в редакции: «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей», что будет отвечать требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям контроля за поведением ФИО2, предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для полной отмены ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов и изменения административного ограничения в виде обязательной явки один (всего три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сняв одну явку суд не усматривает с учетом установления ФИО2 административного надзора в виду наличия в его действиях особо опасного рецидива преступлений, небольшого срока, прошедшего с момента дополнения ранее установленных административных ограничений (менее года), отсутствия на сегодняшний день фактического трудоустройства административного истца и установления ему ночной смены. Административный истец не лишен права повторно обратиться в суд для отмены/изменения установленных ограничений в период нахождения под административным надзоров после своего фактического трудоустройства на работу в случае работы в ночную смену при сохранении положительной динамики своего поведения и соблюдения им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Межмуниципальному отделу МВД России «Воткинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Изменить ранее установленное решением Воткинского районного суда УР от <дата>, дополненное решением Воткинского районного суда от <дата> административное ограничение в отношении ФИО2, <дата> года рождения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час., изложив его в следующей редакции: «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей».

В остальной части требования ФИО2 к Межмуниципальному отделу МВД России «Воткинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Новожилова

Мотивированное решение изготовлено <дата>