УИД 38RS0003-01-2022-004214-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Братск 24 ноября 2022 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Павловой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Федковича С.А., действующего на основании доверенности от 10.10.2022,
административного ответчика – представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 16.12.2021 № Д-61/2022,
административного ответчика – инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3672/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области и инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области ФИО3 о признании незаконным заключение от 05.10.2022 об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, принадлежащего ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 обратился в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области (далее – Управление Росгвардии по Иркутской области) и инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОЛРР по г. Братску и Братскому району Управление Росгвардии по Иркутской области) ФИО3 о признании незаконным заключение от 05.10.2022 об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, принадлежащего ФИО1, обосновав свои требования следующим.
06.10.2022 Резановым АА.Г. было получено уведомление от ОЛРР по г. Братску и Братскому району Управление Росгвардии по Иркутской области 05.10.2022 об аннулировании разрешения.
Согласно сведениям, указанным в уведомлении, аннулированы выданные разрешения, а именно:
серии РОХа ***, сроком действия до 10.03.2027, выданное на хранение и ношение огнестрельного оружия *** г.в.,
серии РОХа ***, сроком действия до 10.03.2027, выданное на хранение и ношение огнестрельного оружия *** г.в.,
серии РОХа ***, сроком действия до 20.03.2027, выданное на хранение и ношение огнестрельного оружия *** г.в., в связи с обстоятельствами, предусмотренными ч. 5 ст. 13, ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».
Исходя из буквального толкования положений вышеуказанных норм, лицензии и разрешения на хранение оружия изымаются у юридического лица в случае наложения судом наказания в виде административного приостановления деятельности за нарушение правил в сфере оборота оружия и т.д., в связи с чем, аннулирование лицензии по указанным основаниям является безосновательным.
Аналогичные положения, относящиеся к гражданам Российской Федерации, предусмотрены нормой ч. 2 ст. 26 Федерального закона «Об оружии», согласно которой в случаях выявления нарушения гражданином установленных настоящим Федеральным законом и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации правил хранения, ношения, уничтожения, изготовления, продажи, передачи, перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки гражданином оружия выданные ему лицензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение или хранение и ношение оружия временно Изымаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо органами внутренних дел с последующей передачей в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.
Однако, исходя из представленных в уведомлении сведений, не представляется возможным установить какое было допущено со стороны ФИО1 нарушение правил хранения, ношения, уничтожения, изготовления, продажи, передачи, перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему.
Так же Уведомление содержит нарушение порядка составления документа, определенного Приложением № 17 Приказа МВД РФ от 27.04.2012 № 373 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего.. .», согласно которому к уведомлению прилагается копия заключения об аннулировании, что не было сделано начальником ОЛРР по г. Братску и Братскому району Управление Росгвардии по Иркутской области. Указанное заключение было продемонстрировано, но не представлена его копия, не представлена возможность его копирования, фотографирования или лично прочтения в полном объеме.
Учитывая, что Уведомление содержит ссылки на нормы статей, которые не относятся к ФИО1, как к гражданину РФ; к уведомлению не приложено заключение, считает, что нарушен порядок его уведомления об аннулировании Разрешений, что является нарушением самой процедуры аннулирования разрешения, что влечет ее отмену.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, но с участием его представителя.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – адвокат Федкович С.А. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме и просил об их удовлетворении, так как считает необоснованно аннулированы Разрешения на хранение и ношение оружия.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 с доводами административного искового заявления не согласился, пояснив, что 01.10.2022 инспектором ОЛРР (по городу Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО3, по основаниям, предусмотренным п. 78.2 Приказа Росгвардии от 14.01.2020 N 8 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия" (далее - приказ Росгвардии от 14.01.2020 № 8) проводились мероприятия по выявлению препятствий (отсутствия препятствий) к владению оружием и патронами гражданами - владельцами гражданского оружия.
В ходе проведенных мероприятий в отношении ФИО1 были выявлены препятствия к владению оружием, предусмотренные п. 5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», в связи с чем, на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», п. 100.1, п. 106, п. 108 приказа Росгвардии от 14.01.2020 № 8, ФИО3 было принято решение об аннулировании разрешений на хранение и ношение гражданского оружия, принадлежащего ФИО1
В соответствии с п. 109 приказа Росгвардии от 14.01.2020 № 8 способом фиксации результата административной процедуры аннулирования лицензий и разрешений является оформление должностным лицом заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, в связи с чем, было вынесено заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, принадлежащего ФИО1
Из заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, принадлежащего ФИО1, которое было вынесено 05.10.2022, следует, что 16.11.2021 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 007125 за совершение правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» (данное правонарушение относится к нарушениям правил охоты), по данному материалу об административном правонарушении 22.11.2021 вынесено постановление № 089-38-03/21 о назначении административного наказания (вст. в силу 15.12.2021), согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (административный штраф оплачен 23.11.2021).
17.02.2022 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении *** за совершение правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ «Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет» (данное правонарушение относится к административным правонарушениям, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), по данному материалу 18.02.2022 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № *** (вст. в силу 01.03.2022), согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание виде предупреждения.
Согласно п. 5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» разрешение на хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных пунктами 3 - 10 части двадцатой статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
В связи с изложенным инспектором ОЛРР (но городу Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО3 было вынесено заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, принадлежащего ФИО1 Было также подготовлено Уведомление об аннулировании разрешений и вручено ФИО1, о чем имеется подпись ФИО1 в копии уведомления об аннулировании разрешений. Гражданин ФИО1 был ознакомлен с заключением об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, о чем также имеется его подпись.
В административном исковом заявлении о признании решения должностного лица незаконным ФИО1 ссылается на приложение № 17 Приказа МВД РФ от 27.04.2012 № 373, согласно которому к уведомлению прилагается копия заключения об аннулировании. 21.07.2018 приказом МВД РФ N 467 - Приказ МВД РФ от 27.04.2012 № 373 признан утратившим силу. В связи с чем, нормы, указанные в Приказе МВД РФ от 27.04.2012 № 373 не могут являться основанием для удовлетворения требований административного истца.
Согласно действующему законодательству обязанность уведомить гражданина - владельца гражданского оружия об аннулировании Разрешений на хранение и ношение принадлежащего ему оружия, исходит из приложения № 3 к приказу Росгвардии от 14.01.2020 № 8, согласно которому в постановляющей части заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия должностное лицо полагает аннулировать разрешение и уведомляет об этом владельца оружия. Обязанность вручать копию заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия владельцу такого оружия у органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере оборота оружия отсутствует. Других норм действующего законодательства, предписывающих обязанность должностному лицу, федерального органа исполнительной власти (территориальных органов исполнительной власти), уполномоченному в сфере оборота оружия уведомить владельца оружия об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия не установлено.
Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом, в связи с чем, ФИО1, по его просьбе, был ознакомлен к заключением об аннулировании, о чем поставил отметку в копии уведомления об аннулировании заключения.
В исковом заявлении ФИО1 также указывает, что уведомление содержит ссылки на нормы статей которые не относятся к нему, к уведомлению не приложено заключение об аннулировании и делает из это вывод о нарушении порядка его уведомления об аннулировании разрешений, в связи с чем считает, что заключения подлежит отмене.
Отделение ЛРР (по городу Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области считает данную трактовку правовых норм действующего законодательства гражданином ФИО1 недопустимой и противоречащей общему смыслу, вкладываемому законодателем.
Аннулирование разрешений на хранение и ношение гражданского оружия является процедурой, вытекающей из выявления должностным лицом обстоятельств, препятствующих владению гражданским оружием гражданином, указанных в ст. 26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии». То есть аннулирование разрешения не является административным наказанием за совершение правонарушения либо преступления, а является результатом проведения проверки должностным лицом по установлению случаев, определенных ст. 26 Федерального закона «Об оружии». Следовательно, заключение об аннулировании может быть отменено только в случае устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия (разрешения на хранение и ношение оружия).
Порядок уведомления граждан об аннулировании разрешения не регламентирован действующим законодательством, образец уведомления об аннулировании разрешений на хранение и ношение гражданского оружия не содержится в нормативно-правовых актах Российской Федерации, в связи с чем, нарушить порядок уведомления невозможно. Не осведомленность гражданина об аннулировании разрешения может повлиять только на возможность привлечения такого лица к административной или уголовной ответственности за незаконное хранение гражданского оружия.
В связи с изложенным, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Административный ответчик - инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области ФИО3 доводы представителя Управления Росгвардии по Иркутской области поддержал в полном объеме и просил отказать в удовлетворении требований административного иска, как не нашедших своего подтверждения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, личного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решении, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" регулируются правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, а также он направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
Пунктом 5 абз. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" установлено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, в том числе повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете в ОЛРР по г. Братску и Братскому району Управления Росгвардии по Иркутской области и имеет в личном пользовании гражданское огнестрельное оружие:
- охотничье гладкоствольное оружье *** г.в., на которое выдано Разрешение серии РОХа ***, сроком действия до 10.03.2027,
- охотничье гладкоствольное оружие марки *** г.в., на которое выдано Разрешение серии РОХа ***, сроком действия до 10.03.2027,
- охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом марки *** г.в., на которое выдано Разрешение серии РОХа ***, сроком действия до 20.03.2027.
Согласно постановлению начальника территориального Управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Чунскому лесничеству ФИО7 от 22.11.2021, вступившем в законную силу 15.12.2021, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Согласно постановлению врио начальника ОЛРР по г. Братску и Братскому району УФСВНГ России по Иркутской области ФИО2 от 18.02.2022, вступившему в законную силу 01.03.2022, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.
Наличие привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.37 и ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, в судебном заседании не оспаривалось, более того, представитель административного истца подтвердил, что административный штраф уплачен ФИО1 в добровольном порядке 23.11.2022.
Данный вид правонарушений относится к главе 8 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».
05.10.2022 инспектором ОЛРР (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО3, утвержденное начальником ОЛРР (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО8, вынесено Заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, принадлежащего ФИО1:
- охотничьего гладкоствольного оружия *** г.в., на которое выдано Разрешение серии РОХа ***, сроком действия до 10.03.2027,
- охотничьего гладкоствольного оружия марки *** г.в., на которое выдано Разрешение серии РОХа ***, сроком действия до 10.03.2027,
- охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом марки *** г.в., на которое выдано Разрешение серии РОХа ***, сроком действия до 20.03.2027.
Основаниями к аннулированию Разрешений послужило повторное привлечение лица к административной ответственности в течение одного года.
В силу положений ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Следовательно, в действиях ФИО1 присутствовал признак повторности совершения административного правонарушения при вынесении обжалуемого Заключения.
Данное заключение было вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с Должностным регламентом инспектора ОЛРР (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО3
В силу требований п. п. 107, 108, 109 приказа Росгвардии от 14.01.2020 N 8 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия" при установления оснований для аннулирования лицензии и (или) разрешения должностными лицами органа государственного контроля (надзора) осуществляются действия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае оформления заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия органом государственного контроля (надзора) либо при наложении судом административного наказания в виде приостановления деятельности за нарушение правил оборота оружия должностным лицом органа государственного контроля (надзора) временно изымаются соответствующие лицензия или разрешение.
Результатом административной процедуры является аннулирование выданных лицензий на приобретение оружия и (или) разрешений на хранение или хранение и ношение оружия.
Способом фиксации результата административной процедуры аннулирования лицензий и разрешений является оформление должностным лицом органа государственного контроля (надзора) заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия либо направление заявления об аннулировании лицензии и (или) разрешений с необходимыми материалами в суд.
05.10.2022 в присутствии административного истца ФИО1 было изъято огнестрельное оружие, ему принадлежавшее, по основанию аннулирования Разрешений. Копия данного протокола была получена ФИО1 05.10.2022, что подтверждается его подписью.
Кроме этого, согласно Уведомлению об аннулировании Разрешения от 05.10.2022 ***, ФИО1 06.10.2022 с Заключением ознакомлен и копию уведомления получил.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Каких либо доказательств со стороны ФИО1 о том, что он просил выдать ему копию Заключения, суду представлено не было.
Обязанности самостоятельного вручения копии Заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия должностным лицом законодательно не закреплено. Однако обязанность уведомить гражданина - владельца гражданского оружия об аннулировании Разрешений на хранение и ношение принадлежащего ему оружия, исходит из приложения № 3 к приказу Росгвардии от 14.01.2020 № 8, согласно которому в постановляющей части заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия должностное лицо полагает аннулировать разрешение и уведомляет об этом владельца оружия.
Следовательно, нарушений порядка аннулирования Разрешений на хранение и ношение принадлежащего оружия со стороны должностных лиц Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области и инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области ФИО3 судом не установлено.
Исходя из анализа собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 требований административного искового заявления и нарушение его прав со стороны должностных лиц Росгвардии, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, предъявленное к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области и инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы (по городу Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области ФИО3 о признании незаконным заключение от 05.10.2022 об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, принадлежащего ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Павлова
Мотивированное решение составлено 07 декабря 2022 года.