дело № 2а-2792/2025
УИД-26RS0003-01-2025-003445-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шандер Н.В., при секретаре судебного заседания Пивоварове В.А.,
с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому края ФИО5, помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ставропольского края ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник ФКУ ИК-11 УФСИН по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора после отбывания наказания сроком на десять лет, с установлением административных ограничений в виде:
- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрете посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрете выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;
- обязательной явки 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, не имеющего регистрации на территории России и проживавший по адресу: <адрес>, отбывает наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по пункту «а» части 3 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) - к 8 годам 2 месяцам лишения свободы; по пункту «а» части 3 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) - к 8 годам 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменений.
Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, зачтен в срок отбывания наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.
В ФКУ ИК-11 УФСИН по <адрес> осуждённый ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ.
За время отбывания наказания в местах лишения свободы осуждённый ФИО1 в соответствии с материалами личного дела зарекомендовал себя отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Так, за время содержания в СИЗО УФСИН России по <адрес> до вступления приговора в законную силу ФИО1 имел 14 дисциплинарных взысканий. По прибытии в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> ФИО1 был помещен в карантинное отделение, после распределения из карантинного отделения содержится в отряде №. ФИО1 имеет 2 взыскания, поощрений не имеет, содержится в обычных условиях отбывания наказания, состоит на профилактическом учёте как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. ФИО1 прошел обучения ФКП № при УФСИН России по <адрес> по специальностям: ДД.ММ.ГГГГ штамповщик 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ оператор швейного оборудования 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ комплектовщик изделий и инструмента 2 разряда, не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> заключил, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает, в общественной жизни отряда и колонии, в спортивных и культурных мероприятиях участия не принимает. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения ФИО1 относится посредственно, требует дополнительного контроля со стороны администрации учреждения. Поощрений за работу по благоустройству территории исправительного учреждения ФИО1 не имеет, в кружковых работах участия не принимает, в общении с представителями администрации колонии не всегда вежлив и корректен, в коллективе осужденных уживчив, общается с лицами отрицательной направленности.
Свое спальное место и прикроватную тумбочку ФИО1 содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, в быту аккуратен, к имуществу ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> относится бережно, одежду установленного образца соблюдает не всегда. Социально устойчивые связи поддерживает путем телефонных переговоров посредством «Зона-телеком». В исправительном учреждении ФИО1 ознакомлен с правом на обращение к администрации учреждения с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. В судебном заседании вину в совершенном преступлении признал частично.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> ФИО5 просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме по изложенным в административном иске доводам. Также пояснил, что по освобождении из колонии ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается его собственноручной распиской от ДД.ММ.ГГГГ, принимать участие в судебном заседании не пожелал, каких-либо возражений относительно заявленных административных исковых требований не выразил.
При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение данного административного дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте проведения судебного заседания.
Помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО6 в судебном заседании в своем заключении пояснил, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении ФИО1, как лица, зарекомендовавшего себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушавшего установленный порядок отбывания наказания.
Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктов 1, 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный ответчик ФИО1 приговором <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) и пунктом «а» части 3 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) и ему в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменений.
Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ (зачтено в срок отбывания наказания, время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима), конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Разрешая административные исковые требования, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор после отбывания наказания.
Из материалов дела усматривается, что по освобождении административный ответчик ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>.
При решении вопроса об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, учитывает тяжесть и категорию преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, в связи с чем, считает целесообразным установить административные ограничения в отношении ФИО1, заявленные административным истцом.
Суд считает, что указанные административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Согласно разъяснениям, данным в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Как следует из материалов дела и как указал административный ответчик ФИО1 в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, после отбывания наказания намерен проживать по адресу: <адрес>.
Определяя границы территории, выезд за пределы которой запрещен поднадзорному лицу в течение срока административного надзора, суд, исходя конкретных обстоятельств дела, полагает необходимым указать территорию, подведомственную соответствующему органу внутренних дел, как территорию муниципального образования, являющегося местом жительства ФИО1, в связи с чем, полагает необходимым запретить ФИО1 без согласия надзорного органа выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства – <адрес>.
Возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, административного надзора согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и другие).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор после отбывания наказания с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на десять лет.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства – <адрес> <адрес> без согласия надзорного органа;
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.
Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2025 года.
Судья Н.В. Шандер