Дело №а-4679/2022
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
08 сентября 2022 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО ПОЙДЕМ!» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действия (бездействия), об обязании совершения действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действия (бездействия), об обязании совершения действий, выразившихся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязании принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа. В случае утраты принять меры к его восстановлению, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако, никаких действий по данному исполнительному листу не производится, административный истец не информирован о возбуждении исполнительного производства, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с заявленными административными исковыми требованиями.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил материалы исполнительного производства.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, и иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделанных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконны возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Солнечногорский РОСП УФССП по Московской области, направлен исполнительный лист совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 8, 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В нарушение указанных норм, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлено.
Доказательств того, что исполнительный лист в РОСП не поступал, не имеется, так как факт получения письма о направлении исполнительного листа и иных документов, подтверждается почтовым уведомлением.
Административный истец неоднократно обращался в адрес административного ответчика с требование о даче объяснений, однако указанные обращения не рассмотрены.
Кроме того, судебным приставом не предпринято мер по принудительному взысканию по исполнительному листу, в частности не наложен арест на имущество должника.
Старшим судебным приставом Солнечногорского РОСП не осуществлен надлежащий контроль за действиями своих подчиненных и доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, учитывая, что отсутствие совершения исполнительных действий нарушает право взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта, и получение с должника денежных средств в принудительном порядке, следует удовлетворить заявленные требования взыскателя, признав незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП Московской области – ФИО5, выразившейся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязании принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа. В случае утраты принять меры к его восстановлению.
Согласно ч.1. ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Поскольку материалами дела не подтверждается, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия и приняты все меры для принудительного исполнения решения суда, что является нарушением ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о незаконности бездействия административного ответчика, выразившемся в возбуждении исполнительного производства только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения административного истца в суд с заявленными административными исковыми требованиями, что свидетельствует о недостаточности принятых мер по принудительному исполнению решения суда и выявлению всего имущества должника в установленный законом срок, что привело к неисполнению решения суда до настоящего времени и нарушению прав взыскателя.
Относительно требования административного искового заявления ООО «КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО ПОЙДЕМ!» об обязании Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд находит его несостоятельным, поскольку, как следует из материалов исполнительного производства, представленного службой судебных приставов, вынесено постановление судебным приставом-исполнителем от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу, поданному административным истцом в службу судебных приставов, в связи с чем административное исковое заявление в этой части подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Иск ООО «КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО ПОЙДЕМ!» - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП Московской области – ФИО2, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения
В удовлетворении требования административного искового заявления ООО «КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО ПОЙДЕМ!» об обязании Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Н. Артемова