Решение по делу № 2А-327/2023 от 02.03.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, понуждении к выполнению действий.

№ 2а-327/2023

27RS0013-01-2022-001217-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.03.2023 г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре Сизых Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Главного управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, отделению судебных приставов по Амурскому району Главного управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, понуждении к выполнению действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «ОТП Финанс» (далее ООО МФК «ОТП Финанс», административный истец) обратилось в Амурский городской суд Хабаровского края с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 (далее судебный пристав исполнитель ФИО1), Главному Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее ГУФСП по Хабаровскому краю), мотивировав заявление тем, что 22.09.2022 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Амурскому району возбуждено исполнительное производство № 110429/22/27013-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-2340/2022, выданного 03.06.2022 мировым судьей судебного участка № 45 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2 (далее ФИО2). Судебным приставом-исполнителем ФИО1 длительное время не принимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено. Перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется. В рамках исполнительного производства до настоящего времени не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства или регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не сделала этого.

Просит:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Амурскому району ФИО1, выразившееся в непринятии в период с 22.09.2022 по 01.02.2023 достаточных мер принудительного исполнения, а именно: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства; ненаправлении запроса в органы ЗАГС и МВД, в непринятии решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- возложить обязанность по принятию достаточных мер принудительного исполнения по данному исполнительному производству.

Представитель административного истца - ООО МФК «ОТП Финанс» о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО1, представители ответчиков: отделения судебных приставов ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО и УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела по существу.

Начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО3 представила отзыв (л.д.38-39), в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 законны и обоснованы, фактов бездействия не допущено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Согласно п. 3 ч. 1. ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено судом 22.09.2022 на основании заявления ООО МФК «ОТП Финанс» от 17.08.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 на основании исполнительного документа – судебного приказа от 03.06.2022, выданного по делу № 2-2340/2022 мировым судьёй судебного участка № 45 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края», возбуждено исполнительное производство № 110429/22/27013-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 11756,05 руб.

22.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы: в ПФР о СНИЛС должника, в ФНС о счетах должника и сведений о недвижимости, операторам сотовой связи о телефонах должника, в ГИБДД ОМВД России о транспортных средствах, зарегистрированных на имя должника. 26.09.2022 направлены запросы в ФНС о счетах и ИНН должника. 10.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 13.10.2022 поступили уведомления об исполнении запросов. 14.10.2022 и 18.10.2022 вынесены постановления о распределении денежных средств. 23.11.2022: вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно; вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства; получены уведомления об исполнении. 30.11.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 23.12.2022 повторно направлены запросы операторам связи. 30.12.2022,13.01.2023,20.01.2023 с учетом дополнительных сведений направлены запросы в ПФР о СНИЛС, в ФНС о счетах, ИНН. 31.01.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (пенсию). 08.02.2023 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; составлен акт произвольной формы о выходе на место жительства должника. 14.02.2023 подача заявления в суд об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России. 17.02.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 17.02.2023 в отношении должника объединены исполнительные производства в одно сводное, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, направлены запросы в ПФР о СНИЛС, в ГУВМ МВД России, в УФМС; вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, направлены запросы в ЗАГС, вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Амурскому району являются несостоятельными, поскольку в рамках исполнительного производства должностным лицом совершались необходимые исполнительные действия, направленные на установление место нахождения должника, а также имущества, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительных документов.

Учитывая то, что судебным приставом-исполнителем выполнен необходимый комплекс мероприятий по исполнительному производству, принимая во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства 17.02.2023 отменено, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Главного управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, отделению судебных приставов по Амурскому району Главного управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, понуждении к выполнению действий о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, понуждении к выполнению действий – отказать в полном объеме.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья С.Н.Лошманова

Мотивированный текст решения изготовлен 10.03.2023.

Судья