Дело №2а-1241/2025
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
26 мая 2025 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,
при секретаре Нужиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1241/2025 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Представитель АО «ОТП Банк» ФИО3, действующая по доверенности, обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее УФССП по РБ) о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что в Белорецкий МОСП ... предъявлялся исполнительный документ №... выданный ... нотариусом ФИО4, о взыскании задолженности по кредитному договору №... с должника – ФИО5, ... г.р., зарегистрированной по адресу: РБ, ..., в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ... судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документы не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении выезда должника из РФ вынесено ... и повторно постановление не выносилось. Согласно информации с сайта ЕПГУ о ходе исполнительного производства, постановления о наложении средства на денежные средства, находящиеся в Банке или иной кредитной организации, судебным приставом-исполнителем не выносились. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделано, чем нарушены права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Согласно информации с сайта УПГУ о ходе исполнительного производства, последние запросы направлены .... Обращает внимание, что автоматическое отправление запросов программой АИС ПК без физического участия судебного пристава в рамках исполнительного производства не является действительной мерой принудительного исполнения, а является лишь способом получения информации об имущественном положении должника, наличии имущества, в том числе денежных средств, с целью дальнейшего обращения взыскания на данное имущество в счет погашения задолженности в принудительном порядке. Жалоб в порядке подчиненности не направлялось.
Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП ФИО1, выразившиеся в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ... по ...; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ...; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ...; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ... по ...; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по ...; не вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в срок с ... по ...
Обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, и рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».
Определениями Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., от ... в качестве административного соответчика по делу привлечен: начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району УФССП Росси по РБ ФИО2, в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству: Межрайонная ИФНС №... по РБ, ООО «Белорецкий тепловые сети», МИФНС №... по РБ.
Представитель административного истца – АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Административные ответчики: представитель ГУФССП России по РБ, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по ... и Белорецкому ... УФССП Росси по РБ ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и Белорецкому ... УФССП Росси по РБ ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
От представителя начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по ... и Белорецкому ... УФССП Росси по РБ ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и Белорецкому ... УФССП Росси по РБ ФИО1 – судебного пристава-исполнителя ФИО6, действующей на основании доверенности, поступило возражение, в котором указала, что с доводами административного искового заявления административные ответчики не согласны по следующим основаниям. Исполнительный документ №... от ..., выданный нотариусом ФИО4, предъявлен на исполнение в ОСП по ... и Белорецкому ... УФССП Росси по РБ на основании заявления взыскателя. Предъявленный исполнительный документ вступил в законную силу, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления не истек. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали. Исполнительное производство №...-ИП было возбуждено ... на основании указанного исполнительного документа №... от ... в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере ... руб. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Постановление о возбуждении исполнительного производства (копии) были направлены своевременно сторонам исполнительного производства. В ходе совершения исполнительных действий были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные учреждения для выявления имущественного положения должника и наличия денежных средств на счетах в Альфа банк, Сбербанк на счета должника наложен арест, денежные средства на депозитный счет отделения не поступали. Постановление об ограничении на выезд из Российской Федерации не вынесено, так как согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если ИД не является судебным актом, подача заявления в суд об ограничении должника в выезде является правом пристава, а не обязанностью, таким же правом наделен взыскатель. Однако, так как данное исполнительное производство находится в составе сводного №...-СД, ограничение на выезд действует в составе сводного ИД. Установлено, что в данный момент должник осуждена, отбывает наказание, и согласно ответа ФНС не имеет дохода. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено в ФКУ СИЗО-2 по ... для исполнения в случае трудоустройства должника. Согласно ответу ГИБДД за должником не числится движимое имущество. По результатам обработки ответов из Росреестра установлено, что должник обладает недвижимым имуществом, а именно: ... долей земельного участка, расположенного по адресу: РФ, РБ, ..., городское поселение ..., земельный участок №..., кадастровый №...; 1/2 долей земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ..., кадастровый №...; ... долей здания по адресу: РБ, ..., кадастровый №...; ... долей помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., кадастровый №.... Сумма задолженности составляет ... руб., стоимость ... доли недвижимого имущества, даже по предварительной оценке, основываясь на сравнительном анализе стоимости недвижимости в ... в сети интернет, не менее ... рублей. В целях обеспечения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Кроме того, у должника имеются обязательства, относящиеся в 3 очередности взыскания, на общую сумму .... Таким образом, доводы административного истца не подтверждаются. Просит в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ отказать.
Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела. Конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».
Представители заинтересованных лиц: Межрайонной ИФНС №... по РБ, ООО «Белорецкий тепловые сети», МИФНС №... по РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как видно из представленной копии исполнительного производства, на основании Исполнительной надписи нотариуса от ..., выданной нотариусом ФИО4, о взыскании с ФИО5, ... года рождения, в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №... от ... в размере ... судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО7 ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП, о чем вынесено постановление.
Из сводки по исполнительному производству №...-ИП следует, что ..., 05-..., ..., 06-..., ..., ..., 08-..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., направлены запросы в Гостехнадзор, банки, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России, органы ЗАГС, ПФР РФ, ЕГРН, Росреестр, операторам связи.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП России по РБ по исполнительному производству в отношении должника направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы с целью получения информации.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.082024 года исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО5, объединены в сводное производство, которому присвоен №...-СД.
Согласно п. 7, п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... в отношении должника был временно ограничен выезд из Российской Федерации бессрочно.
В ч.3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.
Согласно п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Из представленных сведений было установлено, что в ПАО «Сбербанк», АО АО «Альфа-Банк» у должника имелись счета, на которые постановлениями судебного пристава-исполнителя от ... обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банках.
Постановлениями от ... сняты арест и обращение взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, в виду отсутствия денежных средств.
В соответствии со ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... объявлен запрет на регистрационные действия и действия по исключению из ЕГРН имущества: ... доли земельного участка, расположенного по адресу: РФ, РБ, ..., земельный участок №..., кадастровый №...; ... доли земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ..., с/с ФИО8, ..., кадастровый №...; ... доли здания по адресу: РБ, ..., с/с ФИО8, ..., кадастровый №...; ... доли помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., кадастровый №....
Согласно Акту от ... судебный пристав-исполнитель Белорецкого МОСП УФССП по РБ осуществила выезд по адресу должника. На момент выезда установить место нахождения должника и его имущества не удалось.
Из Акта выезда по месту жительства от ... видно, что судебным приставом осуществлен выезд по адресу должника. Проверкой установлено, что со слов соседей должник находится в тюрьме, дверь квартиры закрыта, никто не появляется.
Судом установлено, что по приговору Беллорецкого межрайонного суда РБ от ... с учетом апелляционного определения Верховного Суда РБ от ... ФИО5 осуждена по ... (3 эпизода) в силу ... УК РФ, и на основании ч... УК РФ назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере ... рублей.
Согласно сведениям, представленным с РЭО ГИБДД, за должником транспортных средств не зарегистрировано.
По сведениям из отдела ЗАГС должник – ФИО5 в браке не состоит.
В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ (ред. от ...) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
В силу положений ч.6 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» постановлениео розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
Судом установлено, что заявлений от взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству к судебному приставу–исполнителю не поступало.
Жалоб на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности руководителю начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП по РБ, либо УФССП по РБ административным истцом также не заявлялось.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования АО «ОТП Банк» не подлежащими удовлетворению, так как судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП по РБ приняты меры по исполнению требований исполнительного документа.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья: Г.В. Ручушкина
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года.