УИД 68RS0013-01-2023-000809-51

Дело №2а-415/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» июня 2023 г. г. Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Туровской М.В.

при секретаре судебного заседания Коузовой И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО2, административного ответчика судебного пристава – исполнителя Мичуринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Мичуринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Мичуринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (далее - Мичуринский РОСП) ФИО3, которым просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 30.03.2023.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 30.03.2023 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № от 21.12.2022, выданного Арбитражным судом Тамбовской области, судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Это постановление она считает незаконным, так как на ее расчетный счет поступает только заработная плата и социальные выплаты на несовершеннолетних детей. Взыскание на заработную плату было уже наложено судебным приставом-исполнителем 28.03.2023 в максимальном размере, разрешенным законом, в случае списания оставшейся части заработной платы с расчетного счета она останется без средств к существованию, а на социальные выплаты на несовершеннолетних детей взыскание не должно обращаться. Кроме того, на определение Арбитражного суда Тамбовской области, на основании которого был выдан исполнительный лист, ею была подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока. Также ссылается на то, что копия постановления ей не вручена, что лишает ее возможности его обжаловать, о его существовании она узнала 31.03.2023 в личном кабинете на Госуслугах.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ее представитель по доверенности ФИО2, участвовавший в судебном заседании, административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Мичуринского РОСП ФИО3 против удовлетворения административного искового заявления возражала, пояснив, что оснований для признания незаконным вынесенного ею постановления не имеется.

Определением суда от 26.05.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (далее - УФССП России по Тамбовской области), в качестве заинтересованного лица - взыскатель по исполнительному производству - Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (далее - УФНС России по Тамбовской области), представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ"Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава- исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ч. 1). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12) Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы (ч. 14.1).

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2).

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу п. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с ч. 7 указанной статьи должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Согласно ст. 99 Закона об исполнительном производстве размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ч. 1 ). При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2).

Как видно из материалов дела и установлено судом, 23.03.2023 в Мичуринский РОСП поступило заявление УФНС России по Тамбовской области о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства и представлен исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС №, выданный Арбитражным судом Тамбовской области, которым с ФИО1 в пользу УФНС Росси по Тамбовской области взысканы судебные расходы в размере 548638,53 руб.

24.03.2023 судебным приставом-исполнителем Мичуринского РОСП в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

28.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в МБДОУ Заворонежский детский сад.

30.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № в АО "Почта Банк".

30.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах №, 40№, 40№, 40№, 42№, 42№, 42№, 42№ в Тамбовском отделении № ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.04.2023 меры по обращению взыскания на заработную плату должника в МБДОУ Заворонежский детский сад отменены.

06.06.2023 ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии ареста со счета №, в связи с тем, что на него поступают детское пособие и заработная плата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.06.2023 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №.

Согласно представленной ФИО1 расширенной выписке по счету №, с ее денежных средств на этом счете по исполнительному производству было удержано 30.03.2023 - 437,87 руб., 12.04.2023 - 4818,16 руб., 24.04.2023 - 4648,02 руб., 27.04.2023 - 2649,70 руб., 12.05.2023 - 2653,36 руб., 26.05.2023 - 2311,72 руб., 09.06.2023 0 3964,86 руб., 13.06.2023 - 3200 руб., при этом эти денежные средства удерживались из поступившей заработной платы, в размере 50 % от заработной платы, с социальных выплат, поступающих на счет, денежные средства не удерживались.

По сообщению МБДОУ Заворонежский детский сад от 22.06.2023, постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 от 28.03.2023 в МБДОУ Заворонежский детский сад не поступало, денежные средства по этому постановлению с нее не удерживались.

С учетом изложенного, оснований для признания постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 30.03.2023 не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю Законом об исполнительном производстве, нарушений прав должника вынесением этого постановления не установлено, так как при исполнении этого постановления денежные средства были удержаны только из поступившей на счет заработной платы должника в размере 50 %.

Оспаривание административным истцом судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист, основанием для признания незаконным оспариваемого постановления не является, поскольку до настоящего времени судебный акт не отменен, следовательно, должен исполняться судебным приставом.

Направление должнику постановления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг Закону об исполнительном производстве не противоречит.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Мичуринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 30.03.2023 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Туровская

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023.

Судья М.В. Туровская