Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года <адрес>

<адрес> суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ярыгина Л.И.,

при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6, представителей отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – ФИО3, и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>), отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) о признании действий и решений пенсионных органов незаконными, обязании засчитать периоды работы в трудовой и страховой стаж и установлении факта выдачи трудовой книжки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РИ о признании незаконным решения о перерасчете ранее назначенной пенсии в сторону уменьшения без учета сведений о заработной плате, обязании произвести перерасчет и выплатить ранее назначенную пенсию в полном размере с момента ее уменьшения с учетом справки о заработной плате выданную по месту прежней работы.

В обоснование иска указывает, что она является получателем страховой пенсии, по старости. Однако с ДД.ММ.ГГГГ истцу уменьшен размер страховой пенсии. Обратившись в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по вопросу уменьшения размера пенсии, истцом было получено уведомление ОСФР по РИ из которой следует, что в ходе проведенной проверки размер страховой пенсии был пересчитан в сторону уменьшения, без учета сведений о заработной плате. Считает, что решение ответчика является незаконным.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Отделение СФР по <адрес>, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по РИ надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили, от Отделения СФР по <адрес> поступили письменные возражения согласно которым истцу была прекращена выплата досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в ходе проверки были обнаружены обстоятельства, свидетельствующие в пользу того, что документы, содержащиеся в выплатном деле не могут приниматься в качестве правоустанавливающих, а именно периоды работы по записи в трудовой книжки не могут быть учтены, в связи с чем просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представители отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – ФИО3, и ФИО4, в судебном заседании пояснили, что в ходе проверочным мероприятий были обнаружены обстоятельства, свидетельствующие в пользу того, что периоды работы по записи в трудовые книжки не могут быть учтены в стаж, в связи с чем было принято решение о снижении размера пенсии.

При таких обстоятельствах, с учетом разумности сроков судебного разбирательства, надлежащем уведомлении участников процесса о дате и времени рассмотрения дела по известному суду адресу, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Из содержания пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в пункте 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что что в рамках контрольных мероприятий по документам, имеющимся в выплатном деле произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1, в сторону уменьшения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что при определении размера пенсии был не правомерно учтен стаж по трудовой книжке AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не могут быть учтены связи с тем, что запись о периоде работы с 01.09.1979г внесена в трудовую книжку раньше, чем дата выпуска трудовой книжки (1982 г.).

Согласно исследованным материалам дела, в частности справки ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ГБОУ «СОШ № <адрес>», справки ФУ администрации МО «<адрес>» РИ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки УФНС России по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате ФУ администрации МО «<адрес>» РИ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки УФНС России по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ФИО1, работала в ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя родного языка начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГБОУ «СОШ № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес>ном финансовом отделе ЧИАССР в периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего экономиста по налогам в государственную налоговую инспекцию по <адрес>, о чем также представлена справка о заработной плате; в УФНС России по РИ в должности главного государственного налогового инспектора с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, после чего обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, приложив все необходимые документы, подтверждающие свою трудовую деятельность и заработную плату. На основании решения ОПФР по РИ назначена страховая пенсия.

При этом как следует из справки УФНС России по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в территориальных органах ФНС с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: гни по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, инспекции МНС по <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, МИФНС № по РИ по ДД.ММ.ГГГГ, УФНС России по РИ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Общий трудовой стаж подтверждается сведениями из трудовой книжки истца, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом суд отмечает, что несмотря на отсутствие в данной справке отметок об отпуске по уходу за ребенком и периодах временной нетрудоспособности, это не может служить основанием для полного исключения всего заработка из расчета пенсии, поскольку согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" отсутствие отдельных записей не является безусловным основанием для лишения пенсионных прав.

В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.59, ст. 60 ГПК РФ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №), Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №-Ф3 (мужчинам — 60 лет, женщинам — 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 271 и 28 этого Закона.

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виного работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №-ФЭ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой 10 регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №-ФЭ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N58-0, подтвержденная в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2717-0 о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан").

Из приведённых норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчёте размера пенсии.

При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства, как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11-К7.

Тем самым, высшая судебная инстанция, при разрешении подобных споров определила о недопустимости применения формального подхода, а бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о снижении и прекращении выплаты пенсии, таким образом, ложится на пенсионный орган, выступающий ответчиком в рамках настоящего спора.

При принятии решения о назначении пенсии все необходимые документы были представлены, что подтверждаются исследованной судом копией Выплатного дела пенсионера на имя ФИО1

Принимая во внимание, что спорный период работы подтвержден представленными доказательствами, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено каких–либо доказательств, опровергающих размер заработной платы истца в спорный период, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

Ответчиком доказательств правомерности осуществленных им действий не приведено, возражений по иску суду не представлено, при этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

Таким образом, истцу ФИО1 необходимо произвести полную выплату пенсии с момента принятия решения об уменьшении размера выплаты страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца.

В соответствии с частью 1 статья 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно статья 211 ГПК РФ, решения суда, подлежит немедленному исполнению при взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе.

Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебном решении" п. 11, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, учитывая, что пенсионные выплаты не являются для истца основным источником дохода, с учетом пояснений истца о том, что она по настоящее время работает, суд считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства об обращении решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>), отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) о признании действий и решений пенсионных органов незаконными, обязании засчитать периоды работы в трудовой и страховой стаж и установлении факта выдачи трудовой книжки, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете ранее назначенной ФИО1 пенсии в сторону уменьшения без учета сведений о заработной плате.

Обязать Отделение Социального фонда РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.- старшей пионервожатой Галашкинской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем родного языка начальных классов Галашкинской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.1986г.г. в должности секретаря-машинистки СОШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности секретаря-машинистки <адрес> финансового отдела ЧИАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности ревизора-инспектора по бюджету <адрес> финансового отдела ЧИАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности старшего экономиста по налогам <адрес> финансового отдела ЧИАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в структурном подразделении УФНС по <адрес> на различных должностях (государственного налогового инспектора, старшего государственного налогового инспектора, главного государственного налогового инспектора); с ДД.ММ.ГГГГ в Управлении ФНС по РИ на должностях государственного налогового инспектора, главного государственного налогового инспектора.

Признать установленным факт выдачи трудовой книжки серии AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ Галашкинской средней школой <адрес> ЧИАССР.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РИ, в части их полномочий, произвести перерасчет и выплатить ФИО1 ранее назначенную пенсию в полном размере с момента ее уменьшения (ДД.ММ.ГГГГ).

В удовлетворении ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через суд, принявший его.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья

Сунженского районного суда РИ Л.И. Ярыгин

Решение вступило в законную силу « » _________________________2025 года.

Судья Л.И. Ярыгин

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

2 месяца 1 день

Строка стат.отчета

78