РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 21 ноября 2022 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Громовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2827/2022 по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области о взыскании компенсации за 5 и 6 месяцы со дня увольнения,

Установил:

В обоснование иска ФИО1 указала, что в период времени с 06.04.2006 по 29.10.2021, в том числе, в период времени с 03.04.2017 по 29.10.2021 проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области в должности начальника правового отдела инспекции. С 01.11.2021 Межрайонная ИФНС России № 9 по Иркутской области прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области. Приказом от 11.10.2021 уволена с государственной гражданской службы, в связи с сокращением должности. При увольнении ей были выплачены компенсации, в том числе компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 215465,20 руб., из расчета месячного содержания в размере 53866,30 руб. На основании решений ОГКУ ЦЗН города Усть-Илимска от 30.03.2022 № 08900001/2230, от 04.05.2022 № 1240012/2230 Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области 02.06.2022 выплачена дополнительная компенсация за 5 и 6 месяца со дня увольнения в сумме 107732,60 руб. Между тем, решением Усть-Илимского городского суда от 25.04.2022 по гражданскому делу № 2-362/2022, оставленного без изменения апелляционным определением Иркутского областного суда от 15.08.2022 установлено, что денежное содержание налоговым органом исчисленное при выплатах полагающихся истице при увольнении, исчислено неверно, в заниженном размере на сумму 61600 руб. На заявление о перерасчете ответчиком представлен ответ о невозможности произвести перерасчет Просит взыскать с ответчика недоплаченную сумму компенсации за 5 и 6 месяц со дня увольнения в сумме 123200 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области не явился, извещены надлежащим образом, своевременно, согласно возражений, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. От представителя поступили письменные возражения, согласно которым ответчик считает требования незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Налоговый орган не согласен с позицией истца о том, что средства материального стимулирования относятся к иным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ, и входят в состав денежного содержания при расчете в соответствии с Правилами N 562. В составе денежного содержания гражданского служащего подлежат учету только выплаты, производимые за счет фонда оплаты труда. Ни нормы Федерального закона № 79-ФЗ, ни Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных служащих», ни Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 № 562, ни Положение о премировании, утвержденное Приказом Управления ФНС по Иркутской области не предусматривают включение средств материального стимулирования в фонд оплаты труда, и как, следствие, не приравнивают данные выплаты к премиям за выполнение особо важных и сложных заданий. Средства материального стимулирования не относятся к иным выплатам, предусмотренным ст.50 Федерального закона № 79-ФЗ, поскольку являются денежными средствами, предоставляемыми органом государственной власти сверх установленного фонда оплаты труда, являются единовременным поощрением, направлены на повышение эффективности труда и укрепление стабильности состава кадров налоговых органов. Министерство Финансов РФ в письме от 27.04.2021 № 14-03-03/32289 указывает на то, что выплачиваемое в соответствии с ежегодными решениями Правительства Российской Федерации материальное стимулирование не входит в систему оплаты труда гражданских служащих и не является гарантированной выплатой в структуре их денежного содержания. Нормы права, устанавливающие выплату материального стимулирования на постоянной основе, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Ввиду отсутствия единого механизма осуществления дополнительного материального стимулирования федеральными государственными органами (локальными нормативными правовыми актами) самостоятельно определяются порядок и условия его выплаты. Средства материального стимулирования доводится до Управления и территориальных налоговых органов Федеральной налоговой службой России на основании приказов и писем, из содержания которых не следует, что данные денежные средства подлежат к выплате в рамках премирования за выполнение особо важных и сложных заданий. Исчисление денежного содержания гражданских служащих в части учета произведенных в отчетном периоде выплат материального стимулирования регулируется в зависимости от порядка осуществления указанной выплаты. Считает, что как выплаты, полагающиеся ФИО1 при увольнении, так и компенсация за 5 и 6 месяца после увольнения произведены в полном объеме, задолженность перед истцом у налогового органа отсутствует. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Суд, исследовав в совокупности, письменные пояснения сторон, материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 в период времени с 06.04.2006 по 29.10.2021 проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области, в том числе с 03.04.2017 по 29.10.2021 в должности начальника правового отдела инспекции, о чем представлены служебный контракт от 31.03.2017 №№02-0247/48, дополнительные соглашения от 29.12.2017, от 29.03.2018, от 01.04.2019, от 02.07.2019, от 01.10.2019, от 29.03.2021 к служебному контракту от 31.03.2017, а также подтверждено представленными в дело приказами о назначении на должность, продлении срока замещения должности.

Сторонами данный факт не оспаривается.

В соответствии с приказами ФНС России от 16.02.2021 № ЕД-7-4/142®, от 12.07.2021 № ЕД-7-4/654@, приказом УФНС России по Иркутской области от 20.07.2021 № 07-0209/136@ с 1 ноября 2021 года Межрайонная ИФНС России № 9 по Иркутской области реорганизована путем присоединения к ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области. Вновь образованная инспекция с 01.11.2021 переименована в Межрайонную ИФНС России № 23 по Иркутской области.

В соответствии с приказом № 02-02-02/108 от 11.10.2021 о расторжении служебного контракта с работником, увольнении, освобождении от должности истец уволена, в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, пункт 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3.2 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему, увольняемому из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 настоящей статьи, помимо компенсации, указанной в части 3.1 настоящей статьи, дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в течение одного месяца после увольнения гражданский служащий обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата указанной компенсации производится представителем нанимателя государственного органа, в котором гражданский служащий замещал должность гражданской службы, за счет средств государственного органа.

С 01.11.2021 ФИО1 зарегистрирована в целях поиска подходящей работы и в качестве безработной.

На основании решений ОГКУ ЦЗН города Усть-Илимска от 30 марта 2022 года № 29 (№ 08900001/2230), от 04 мая 2022 года № 1240012/2230 истцу начислена и выплачена компенсация за пятый и шестой месяцы в размере ежемесячного денежного содержания в соответствии с частью 3.2 ст. 37 Федерального закона N 79-ФЗ в сумме по 53866 руб. 30 коп. за каждый месяц.

Между тем, решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25.04.2022 по гражданскому делу № 2-362/2022 по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области о взыскании денежных средств, вступившем в законную силу 15.08.2022, установлено, что суммы материального стимулирования подлежат включению в расчет денежного содержания за период нахождения в очередном отпуске, при исчислении компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, в соответствии с ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона N 79-ФЗ.

Неначисленная и взысканная решением суда сумма компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания составила 246400 рублей, то есть по 61600 руб. за каждый месяц.

В силу части третьей статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Таким образом, установленные решением Усть-Илимского городского суда от 25.04.2022 обстоятельства, в том числе, в части неверного исчисления размера денежного содержания, полагающегося истице при увольнении, а также размера месячного денежного содержания недоначисленного истице в сумме 61600 руб., носят для сторон настоящего дела преюдициальный характер.

Представителем ответчика возражений по представленному истцом расчету недоплаченной суммы денежной компенсации за 5 и 6 месяц после увольнения не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что неначисленная и невыплаченная сумма компенсации за 5 и 6 месяца после увольнения составляет 123200 руб. (61600 руб. х 2 месяца) и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области в пользу ФИО1 денежную компенсацию за 5 и 6 месяца со дня увольнения в размере 123200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца через Усть-Илимский городской суд со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022