Дело №2-2292/2023
УИД: 61RS0009-01-2023-001860-98
Решение
Именем Российской Федерации
17 мая 2023 года
Азовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Комовой Н.Б.
при секретаре Николенко М.В.
с участием истца ФИО10 Г.Н. и его представителя по доверенности ФИО59 Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 Геннадия Николаевича к администрации Задонского сельского поселения о включении имущества в состав наследственной массы, об установлении факта принятия наследства и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО12 Г.Н. обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его бабушка – ФИО13 Татьяна Ивановна, которой на основании выписки из похозяйственной книги принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец пояснил, что ФИО14 Т.И. на случай своей смерти распорядилась принадлежащим ей имуществом, составив завещание в пользу сына - ФИО15 Николая Максимовича, который после смерти ФИО16 Т.И. принял наследство фактически, поскольку был зарегистрирован и проживал совместно с наследодателем на момент ее смерти, однако, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ФИО17 Н.М. не оформил.
Истец указал, что ФИО18 Н.М. ДД.ММ.ГГГГ умер, а наследство, оставшееся после его смерти, фактически унаследовали его сын – ФИО19 ФИО1 и супруга – ФИО20 Любовь Алексеевна, зарегистрированные с ним по адресу: <адрес>, которые так же право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не оформили.
ФИО21 Г.Н. пояснил, что после смерти ФИО22 Александра Николаевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ наследство приняла его мать - ФИО23 Любовь Алексеевна, а после ее смерти, истец, являясь наследником первой очереди по закону к имуществу ФИО24 Л.А., совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, но оформить свои наследственные права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> после смерти матери ФИО25 Н.М. лишен возможности, ввиду того, что наследодатель не оформила надлежащим образом право собственности на указанный жилой дом, несмотря на то, что дом принадлежал ей на законном основании.
Учитывая, что в ином порядке, кроме судебного, оформить свои наследственные права на жилой дом, ранее принадлежащий ФИО26 Т.И. и перешедший в порядке наследования ФИО27 Л.А., истец лишен возможности, то ФИО28 Г.Н., после уточнения исковых требований, просил суд:
признать наследственной массой ФИО29 Любовь Алексеевны жилой дом, общей площадью 92,6 кв.м., в т.ч. жилой площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
установить факт принятия наследства ФИО30 Геннадием Николаевичем после смерти ФИО31 Любовь Алексеевны, умершей 12.09.2012
признать право собственности за ФИО32 Геннадием Николаевичем на жилой дом, общей площадью 92,6 кв.м., в т.ч. жилой площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Истец и его представитель, действующий на основании доверенности, ФИО60 Р.В. в судебное заседание явились, заявленные требования в уточненном виде поддержали, просили их удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в иске.
В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. При этом, временем открытия наследства является в силу положений ч.1 ст. 1114 ГК РФ является момент смерти гражданина.
Из положений ст. 1112 ГК РФ следует, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
По смыслу указанной статьи в состав наследства входит только то, не связанное с личностью наследодателя имущество, которое принадлежало наследодателю на день открытия наследства, т.е. наследодатель должен обладать соответствующими имущественными правами и обязанностями при жизни.
Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо совершением действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В соответствии с ч.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ (в течение шести месяцев со дня открытия наследства).
При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом, в соответствии со ст. 264 ГПК РФ может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО33 Татьяна Ивановна, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Согласно выписке их похозяйственной книги ФИО34 Т.И. принадлежало домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.16)
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" и утратившего силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1551-I "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР") предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом МКХ РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от ДД.ММ.ГГГГ N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее также - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).
Исходя из положений пунктов 38 и 39 названных указаний в похозяйственную книгу вносились данные о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйства, а также данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим.
В соответствии с указанными нормативными актами, похозяйственная книга являлась документом, содержащим данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю.
Поскольку отсутствовали иные учетные системы, в определенные периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки. Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ N 3-14/60). Министерство строительства Российской Федерации при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 151-Т/56).
Таким образом, право собственности на жилой дом в сельской местности возникало с момента внесения сведений в похозяйственную книгу.
Из представленной в материалы дела справки, выданной исполнительным комитетом задонского сельского поселения народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что после смерти ФИО35 Т.И. осталось наследство, состоящее из жилого дома, общей площадью 54 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а учитывая, что выписка из похозяйственной книги является документом, подтверждающим право собственности ФИО36 Т.И. на спорный жилой дом, суд приходит к выводу о том, что данный жилой дом подлежит наследованию в установленном законом порядке (л.д.18,41).
Судом установлено, что ФИО37 Т.И. на случай своей смерти распорядилась принадлежащим ей имуществом, составив завещание в пользу сына - ФИО38 Николая Максимовича, который после смерти ФИО39 Т.И. принял наследство фактически, поскольку был зарегистрирован и проживал совместно с наследодателем на момент ее смерти и его имя было внесено в похозяйственную книгу (л.д.17,18,41, 147).
В соответствии с ч.1 ст. 1141 ГК РФ наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Из материалов дела следует, что ФИО40 Н.М. ДД.ММ.ГГГГ умер, а наследство, оставшееся после его смерти, унаследовали его сын – ФИО41 ФИО1 и супруга – ФИО42 Любовь Алексеевна, но право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ФИО43 Л.А. и ФИО44 А.Н. за собой в установленном законом порядке не зарегистрировали (л.д.12,52).
Судом установлено, что после смерти ФИО45 Александра Николаевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ наследство приняла его мать - ФИО46 Любовь Алексеевна, умершая ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная и проживающая с ним совместно, что подтверждается копией выписки их похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.61-63).
В судебном заседании истец пояснил, что после смерти матери -ФИО47 Л.А., он, являясь наследником первой очереди по закону к ее имуществу, совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, а именно производил ремонтные работы в спорном жилом доме, но оформить свои наследственные права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> после смерти матери лишен возможности, ввиду того, что наследодатель не оформила надлежащим образом право собственности на указанный жилой дом. По мнению истца, данный жилой дом подлежит передаче ему в собственность в порядке наследования после смерти ФИО48 Л.А. как к наследнику первой очереди фактически принявшему наследство.
Однако, суд не может согласиться с доводами истца об обоснованности заявленных исковых требований.
Из материалов дела следует, что истец на момент смерти матери – ФИО49 Л.А. с ней совместно не проживал (л.д.74). Бесспорных доказательств фактического принятия наследства после смерти ФИО50 Л.А. ФИО51 Г.Н. суду не представил.
Допрошенные в судебном заседании свидетели не подтвердили факт того, что ремонтные или иные работы в спорном жилом доме, свидетельствующие о фактическом принятии истцом наследства после смерти матери, производились ФИО52 Г.Н. в течении срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ, т.е. в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 92,6 кв.м., а жилая – 42,1 кв.м., между тем, согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь данного жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО53 Н.М. ранее составляла 54 кв.м., а жилая 48 кв.м. (л.д.20-26, 147).
В судебном заседании представитель истца пояснил, что ни истцом, ни наследодателями, реконструкция спорного жилого дома не производилась, и предоставил в подтверждение своих доводов экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ранее представитель истца пояснял, что общая площадь жилого дома увеличилась за счет возведения нежилой пристройки к дому.
Данными о том, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на дату смерти ФИО54 Т.И., ФИО55 Н.М. или на дату смерти ФИО56 Л.А. составляла 92,6 кв.м., а жилая – 42,1 кв.м., суд не располагает.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Документов, свидетельствующих о том, что увеличение площади жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> осуществлялось на основании выданного административным органом разрешения на реконструкцию (строительство), в деле не имеется.
Таким образом, учитывая, что параметры жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> изменились, а разрешительная документация на производство работ суду не представлена, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом был самовольно реконструирован.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, а, следовательно, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Однако, истцом в материалы дела не представлено доказательств тому, что спорный объект не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а так же правилам землепользования и застройки и единственным признаком самовольной постройки, является отсутствие разрешении на его строительство.
При этом, представленный истцом технический паспорт, не свидетельствует о соответствии возведенного объекта строительным нормам и правилам, а лишь отражает его технические характеристики, так же как и экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенное к материалам дела.
Ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы, с целью выяснения обстоятельств соответствия спорного жилого дома строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, а так же с целью выяснения обстоятельств того, создает ли жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан ни истцом, ни его представителем заявлено не было.
Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд оснований для удовлетворения исковых требований ФИО57 Г.Н. не находит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО58 Геннадия Николаевича к администрации Задонского сельского поселения о включении имущества в состав наследственной массы, об установлении факта принятия наследства и признании права собственности отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023.