50RS0№-45

Дело №а-7437/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июля 2023 г. <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ИП ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, начальнику отдела службы судебных приставов ФИО2 о признании незаконным бездействий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 ФИО1 Васильевича ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебным приставом: ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Возложить обязанность на судебного пристава принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения.

В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава- исполнителя. направить в адрес ИП ФИО4 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа.

В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки, обязать должностных лиц ФИО2 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

В обоснование административного иск ИП ФИО4 ссылается на то обстоятельство, что Хорошевским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист по делу № о взыскании задолженности с должника ФИО3

Поскольку взыскатель не смог определить – в какое отделение службы судебных приставов ей обращаться, она направила исполнительный лист в адрес Управления ФССП по <адрес>. Полагает, что Управление самостоятельно в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве» должны были определить отделение службы и направить туда лист.

24 марта 2023 года на ее обращение был получен ответ то том, что исполнительный лист направлен в службу судебных приставов по ФИО2 <адрес>.

Но на момент обращения в суд с данным иском исполнительное производство в отношении должника не возбуждено, данные об этом отсутствуют

В связи с изложенным, она обратилась в суд с данным иском.

В судебное заседание заявитель не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник отдела судебных приставов ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Административный ответчик – УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению на основании следующего:

Как установлено, Хорошевским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист по делу № о взыскании задолженности с должника ФИО3 Взыскатель - ИП ФИО4 ( л.д. 39).

Взыскатель направила исполнительный лист в адрес Управления ФССП по <адрес>, поскольку не могла определить отделение службы судебных приставов, для перенаправления в надлежащий отдел.

ДД.ММ.ГГГГ на ее обращение был получен ответ то том, что исполнительный лист направлен в службу судебных приставов по ФИО2 <адрес> ( л.д. 11)

По пояснениям административного истца, до настоящего времени взыскатель не уведомлена судебным приставом-исполнителем ФИО2 Управления ФССП России по <адрес> о вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств.

В банке данных исполнительных производств, размещенном на сайте ФССП России не содержится сведений о возбуждении исполнительных производств в отношении должника ООО «СЗ «При<адрес>» от имени взыскателя ИП ФИО4, должник ФИО3.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствие с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 10. Закона «Об органах принудительного исполнения РФ», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

2. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"…; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов…; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

В соответствии с положениями пунктов 7 и 8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель, в силу положений ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1 ст.62 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу положений ст.59 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

На момент рассмотрения настоящего административного спора, суд не располагает материалами возбужденного исполнительного производства в отношении ФИО3, в котором должником является ИП ФИО4 Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 О.В. носят длящийся характер, так как до настоящего времени исполнительное производство возбуждено не было, что нарушает права взыскателя (административного истца). Доказательств обратного суду не представлено.

В действующем законодательстве не содержится обязанности судебного пристава-исполнителя при выявлении случаев утраты исполнительного документа самостоятельно обращаться в суд или к должностным лицам с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Следовательно, при утрате судебным приставом - исполнителем исполнительного документа у взыскателя отсутствует право требовать от данного лица получения дубликата утраченного документа. При таких обстоятельствах взыскатель самостоятельно обращается в уполномоченный орган, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата.

Основным доказательством при рассмотрении заявления о выдаче дубликата, является справка судебного пристава – исполнителя об утрате подлинного листа.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения обязанности на приставов по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в случае его утраты – не имеется. Но справку о его утрате, если это событие наступило, они выдать должны.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленного административного иска частично

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным нарушение начальником отдела-старшего судебного пристава ФИО2 ФИО1 Васильевича статьи 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»;

Признать незаконным нарушение Судебным приставом, в чье производство передан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Хорошевским районным судом <адрес>, где должником является ФИО3, должником ФИО4 части 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Обязать судебного пристава, в чье производство передан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Хорошевским районным судом <адрес>, где должником является ФИО3, должником ФИО4 принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты принятия исполнительного листа;

В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава- исполнителя, в чье производство передан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Хорошевским районным судом <адрес>, где должником является ФИО3, должником ФИО4 направить в адрес ИП ФИО4 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа.

В требовании о возложении обязанности на должностных лиц ФИО2 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд случае невозможности предоставления справки об утере исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Хорошевским районным судом <адрес>, где должником является ФИО3, должником ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Гоморева