Дело № 2а-1687/2022

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия о сохранении заработной платы свыше прожиточного минимума при наличии иждивенцев,

установил:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия об исключении из заработной платы сумм прожиточных минимумов на нее и детей, оплату коммунальных услуг, возврате денежных средств. В обоснование требований указала, что на исполнении МОСП по ОИП УФССП России по РК находятся исполнительные производства: 1. № 9789/22/08015-ИП, возбужденное 19.04.2017г. на основании исполнительного листа № ФС № 009484337 от 28.03.2022г.;

2. № 10539/22/08015-ИП, возбужденное 17.12.2019г. на основании исполнительного листа № от 31.03.2022г.;

3. № 10529/22/08015-ИП, возбужденное 18.12.2019г. на основании исполнительного листа № от 31.03.2022г.

о взыскании с неё и ФИО2 солидарно в пользу АО «Россельхозбанк» суммы задолженности в размере 2 169 364,93 руб. по ипотечному кредиту.

В рамках указанных исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на её доходы. В результате из её заработной платы ей оставляют только доход в размере одного прожиточного минимума, остальное списывают в счет долга по ипотечному кредиту. 11 мая 2022 г. МОСП по ОИП УФССП России по РК отказало в удовлетворении ее заявления на сохранение доходов в размере прожиточных минимумов на детей.

Она является единственным кормильцем семьи, поскольку её супруг ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия с 2016 года. На её иждивении находятся 4 несовершеннолетних, в том числе малолетних ребенка: . Её семья имеет статус многодетной и малоимущей, она несет расходы по содержанию, лечению и обучению детей, оплате коммунальных платежей. Её средний заработок в 2022 г. составил 25 370,76 руб. Сумма, остающаяся после удержаний для расходов на нее и детей ниже прожиточного минимума, который согласно Постановлению Правительства Республики Калмыкия №461 от 08.12.2021г. для трудоспособного населения - 12 827 руб., для несовершеннолетних детей – 11 866 руб. Таким образом, для обеспечения себя и детей на уровне прожиточного минимума необходимо 11866 х4+12827 = 60 291 руб., с учетом ее среднего заработка и пособий доход составляет 25 370,76+15884,48=41 255,24 руб. Суммы в размере одного прожиточного минимума недостаточно для содержания ее и 4 детей.

В силу ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении. После вынесения указанных постановлений, роста рыночных цен в феврале 2022 года, денежных средств стало не хватать на необходимые расходы: лекарства, питание и оплату коммунальных услуг. Просит рассмотреть вопрос об исключении из суммы её заработной платы, из которой осуществляются удержания по исполнительным листам, суммы прожиточных минимумов на неё и детей, суммы оплаты коммунальных услуг, возвратить списанные денежные средства.

10 июня 2022 года в Элистинский городской суд поступило уточненное исковое заявление ФИО1 к МОСП по ОИП УФССП по РК, УФССП России по РК о сохранении дохода свыше прожиточного минимума при наличии иждивенцев, в котором она ссылается на обстоятельства, изложенные в первоначальном исковом заявлении. Указывает, что с 1 февраля 2022 г. вступил в силу закон об установлении пределов возможного взыскания на доходы должника, согласно которому для трудоспособного населения при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, есть возможность подать в суд заявление о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум.

Постановлением Правительства РФ установлен размер прожиточного минимума для трудоспособного населения - 15172 руб., а для детей - 13501 руб. По Республике Калмыкия установлена величина прожиточного минимума для детей - 13053 руб., для трудоспособного населения - 14110 руб., что меньше прожиточного минимума по России. Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица за 2021-2022 г.г. ежемесячная заработная плата, получаемая ею на руки после удержаний, составляет в среднем 44 553,83 руб.

11 мая 2022 г. МОСП по ОИП УФССП России по РК разъяснил ей право обратиться в суд с заявлением о сохранении ежемесячного дохода свыше прожиточного минимума при наличии иждивенцев. Просит сохранить ей заработную плату ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, поскольку имеет на иждивении 4 детей.

В судебном заседании ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков - МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия ФИО3, УФССП России по Республике Калмыкия ФИО4, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили разрешить спор на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Калмыцкого регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, сводное исполнительное производство № 9789/22/08015-СД, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела видно, что ФИО1 имеет на иждивении 4 несовершеннолетних детей: , родителями детей являются ФИО2 и ФИО1 (свидетельства о рождении серии от 10 апреля 2006 г., серии от 14 ноября 2007 г., серии от 13 октября 2012 г., серии от 18 апреля 2019г.)

Согласно справке начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия от 21 марта 2022г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся супругом ФИО1, отбывает наказание в вышеуказанном учреждении в связи с осуждением по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 сентября 2021 года по ч.3 ст.159, ч.4,5 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком 1 год. Дата конца срока отбытия наказания - 5 мая 2026 года.

Согласно удостоверению № 1030 от 8 апреля 2014 г. ФИО1 является многодетной матерью и имеет право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 23 ноября 2011 г. № 311-IV-3 «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

Из справки Казенного учреждения РК «Центр социальной защиты населения города Элисты» от 23 июня 2022 года следует, что среднедушевой доход ФИО1 составляет 8 518,96 руб., что ниже действующей на день обращения величины прожиточного минимума (12 945 руб.), вследствие чего она (ее семья) относится к категории малоимущих и малообеспеченных граждан.

В соответствии с п. 5.2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Указанные нормы законов были введены в действие Федеральным законом от 29 июня 2021 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», вступившим в законную силу с 1 февраля 2022 года.

Судом установлено, что в производстве МОСП по ОИП УФССП России по РК находится сводное исполнительное производство № 9789/22/08015-СД, в котором объединены 3 исполнительных производства № 8956/17/08010-ИП от 19 апреля 2017 г., №10539/22/08015-ИП от 17 декабря 2019 г., № 10529/22/08015-ИП от 18 декабря 2019 г. в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5 ОАО «Россельхозбанк», предмет исполнения – 2 028 113 руб. 74 коп. Согласно сводке по исполнительному производству указанная задолженность по состоянию на 21 апреля 2022 г. не погашена.

Из материалов сводного исполнительного производства видно, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия ФИО3 от 7 апреля 2022 г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (заработную плату) ФИО1, в результате из заработной платы должника произведены удержания в сумме 27 856 руб. 66 коп., которые на основании Постановления Правительства РФ № 476 от 28.03.2022 г. ФИО1 возвращены, с 11 мая по 01 октября 2022 года удержания из заработной платы ФИО1 приостановлены.

15 апреля 2022 года МОСП по ОИП УФССП России по РК удовлетворено заявление ФИО1 от 4 апреля 2022 года о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ при обращении взыскания на его доходы, находящиеся в ПАО Сбербанк.

Письмом МОСП по ОИП УФССП России по РК от 11 мая 2022 года ФИО1 разъяснено её право, предусмотренное ст. 446 ГПК РФ, как должника – гражданина при наличии лиц, находящихся на ее иждивении, обратиться в суд с заявлением о сохранении ей заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере свыше прожиточного минимума.

Согласно ч. 1 ст. 99 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

С 1 июня 2022 г. величина прожиточного минимума в целом по РФ для трудоспособного населения составляет 15 172 руб. (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2021 N 409-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 N 973).

В 2022 г. величина прожиточного минимума в целом по Республике Калмыкия для трудоспособного населения составляет 14 110 руб. (Постановление Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2022 N 213).

Поскольку величина прожиточного минимума трудоспособного населения в Республике Калмыкия ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, то суд считает необходимым при разрешении данного спора применять прожиточный минимум в целом по Российской Федерации.

Из справки Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия от 23 июня 2022 г. следует, что ФИО1 работает в данном Управлении с 10 февраля 2017 г. по настоящее время в должности главного государственного налогового инспектора отдела оказания государственных услуг.

Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица за 2021 год (февраль-декабрь) от 21 февраля 2022 г., 5 апреля 2022 г. сумма дохода ФИО1 (609 045,96 руб.) с учетом вычета удержанного налога (69 504 руб.) составила 539 541,96 руб.

Следовательно, размер среднемесячной заработной платы за вычетом налога за 11 месяцев 2021 года, составил 49 049,26 руб.

Согласно справке доходах и суммах налога физического лица за 2022 год (январь-май) от 31 мая 2022 г. сумма дохода ФИО1 (176251,64 руб.) с учетом вычета удержанного налога (17193 руб.) составила 159 058,64 руб.

Следовательно, размер среднемесячной заработной платы за вычетом налога за 5 месяцев 2021 года, составил 31 811,72 руб.

Из справки Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» № 1740132/2202 от 23 июня 2022 года, следует, что ФИО1 в 2021 году (январь-декабрь) получила ежемесячные пособия на детей, ежемесячные выплаты при рождении третьего и последующих детей, ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты на бесплатное питание (обеды) на каждого учащегося общеобразовательной организации, ежегодные компенсационные выплаты на приобретение школьных принадлежностей для детей из многодетных семей, итого на сумму 189 846,59 руб.

Следовательно, размер ежемесячных пособий за 12 месяцев 2021 года составил 15820,54 руб.

Из справки Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» № 1740134/2202 от 23 июня 2022 года, следует, что ФИО1 в 2022 году (январь-май) получила ежемесячные пособия на детей, ежемесячные выплаты при рождении третьего и последующих детей, ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты на бесплатное питание (обеды) на каждого учащегося общеобразовательной организации, ежемесячные денежные выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно, итого на сумму 85 082,51 руб.

Следовательно, размер ежемесячных пособий за 5 месяцев 2022 года составил 17016,50 руб.

Таким образом, размер среднемесячной заработной платы и иных доходов должника ФИО1 за 2021 год составил 64 869,8 руб. (49 049,26 руб. +15820,54 руб.)

Размер среднемесячной заработной платы и иных доходов должника ФИО1 за 2022 год составил 48 828,22 руб. (31 811,72 руб. +17016,50 руб.)

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в рамках сводного исполнительного производства № 9789/22/08015-СД при обращении взыскания на её заработную плату ответчики оставляют ей только доход в размере одного прожиточного минимума, остальное списывают в счет долга по ипотечному кредиту, пособия не трогают.

По смыслу изложенных п. 5.2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьи 446 ГПК РФ после произведенных удержаний из доходов должника в распоряжении последнего должна оставаться сумма не ниже прожиточного минимума по России или соответствующему региону.

Учитывая указанные нормы закона и установленные судом обстоятельства в их совокупности, суд считает доводы истца заслуживающими внимания и приходит к выводу о возможности сохранения ФИО1 заработной платы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в 1,4 раза, что составляет 21 268,80 руб. (15192 руб.*1,4).

По мнению суда, сохранение ФИО1 доходов в указанном размере обеспечит соблюдение баланса интересов как взыскателя – ОАО «Россельхозбанк», так и самого должника при исполнении вступивших в законную силу судебных актов.

Сохранение заработной платы ФИО1 в большем размере приведет к нарушению конституционного принципа исполняемости судебных решений, отдалит реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, учитывая, что задолженность по исполнительному производству не погашается с апреля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить ФИО1 заработную плату ежемесячно в размере, превышающем в 1,4 раза прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева