УИД 71RS0017-01-2025-000785-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 г. пос. Дубна Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Никифоровой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-620/2025 по административному исковому заявлению прокурора Дубенского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Дубенского района Тульской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском, мотивируя требования тем, что в ходе проведенного мониторинга информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на страницах сайтов https://tula.cheapsimki.org, https://simbez-dostavka.online/opt-bez-pasporta/, https://simnomer-bez1.ru, https://ryazan.cheapsimki.ru, https://sim-bez-mnogo1.space размещена информация с предложениями за денежные средства приобрести сим-карты различных операторов мобильной связи без паспорта и оформленного договора. Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на них информацию может любой пользователь сети Интернет. Установить владельцев сайтов в ходе проверки не представилось возможным.

Просит признать информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель прокуратуры Дубенского района Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании помощник прокурора Бабина С.В. доводы административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки суду не сообщил.

Суд на основании ст.150 КАС РФ счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 указанного Закона).

Ч. 1 ст. 9 названного Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации прокуратурой Дубенского района Тульской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По результатам мониторинга прокуратурой установлены страницы сайтов https://tula.cheapsimki.org, https://simbez-dostavka.online/opt-bez-pasporta/, https://simnomer-bez1.ru, https://ryazan.cheapsimki.ru, https://sim-bez-mnogo1.space, которые содержат предложения за денежные средства приобрести сим-карты различных операторов мобильной связи без паспорта и оформленного договора.

Согласно п.1 ст.44 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

В соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 №1342, услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров. Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны. Договор, заключаемый с гражданином, является публичным договором. Физическое лицо при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из вышеизложенного следует, что услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров, пользователь услуг связи обязан представить, в том числе, документ, удостоверяющий его личность.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения сим-карты без паспорта и оформления договора.

Продажа сим-карт без паспорта покупателя и составления договора является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.29 КоАП РФ (заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказание услуг подвижной радиотелефонной связи), ст. 13.30 КоАП РФ (невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, либо несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

С учетом изложенного информация, размещенная на указанных сайтах противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи чем в целях защиты прав и законных интересов граждан доступ к этой информации должен быть ограничен.

На момент рассмотрения дела доступ к указанным сайтам не ограничен.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что администратором доменного имени cheapsimki.org в соответствии с регистрационными данными является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, проживающая в <адрес>.

Запрещенный и противоправный характер сведений, размещенных на упомянутом ресурсе в сети «Интернет», участниками процесса при рассмотрении дела не оспаривался.

Таким образом, информация, распространенная на указанных сайтах в сети Интернет является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания обозначенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Дубенского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по электронным адресам:

https://tula.cheapsimki.orghttps://simbez-dostavka.online/opt-bez-pasporta/https://simnomer-bez1.ruhttps://ryazan.cheapsimki.ru

https://sim-bez-mnogo1.space.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 08 сентября 2025 г.

Председательствующий О.А. Никифорова