Решение по делу № 2А-5053/2022 от 03.03.2023

УИД: 23RS0042-01-2022-007358-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 3 марта 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленко Т.Н., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-767/2023 по административному исковому заявлению <ФИО8 к Управлению по вопросам семьи и детства администрации муниципальное образование г. Новороссийск об оспаривании неправомерного решения,

УСТАНОВИЛ :

<ФИО9 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным заключение Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципальное образование г.Новороссийск о невозможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) <№> от 1 сентября 2022 года.

В заявлении <ФИО10 указала, что она обратилась в Управление по вопросам семьи и детства Администрации МО г.Новороссийск с заявлением о желании стать опекуном для двоих детей женского пола. <ДД.ММ.ГГГГ> Управлением по вопросам семьи и детства Администрации МО г.Новороссийск сделано заключение о невозможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем). Отказ мотивирован отсутствием устойчивого мотива воспитывать в семье приемного ребенка, дарить ему свою любовь и заботу, а так же указано на проживание в семье совершеннолетнего сына-инвалида, удаленность ее места работы от места жительства семьи, отсутствие у ее супруга «Итогового заключения о готовности гражданина к приему ребенка в свою семью». Она имеет педагогическое образование, в 1990 г. окончила Новосибирский педагогический институт, факультет «Педагогика и методика начального обучения». С 2018 г. по настоящее время работает в ГКОУ СОШ № 9 г.Новороссийска учителем. В 2021 г. ею пройдены курсы по программе психолого-педагогической и правовой подготовки лиц желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в обособленном подразделении отдела работы с приемными семьями в МО г.Новороссийск государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краевой методический центр». 24.12.2021 г. ей выдано итоговое заключение о готовности и способности к приему ребенка в семью. По результатам прохождения итоговой аттестации по окончании обучения ею набрано 94% правильных ответов из 100%. Ее рабочая нагрузка составляет 19 часов в неделю, то есть при данной нагрузке она располагает достаточным временем для ухода и за сыном, и за приемными детьми. Она является пенсионером, и даже в случае нехватки времени в уходе за детьми, она может оставить работу в школе и полностью посвятить себя воспитанию и уходу за детьми. Имеет личный автотранспорт, время, которое занимает поездка от работы до дома составляет 30- 40 минут, что является абсолютно нормально для города Новороссийска, учитывая автомобильные «пробки» в городе. Данные обстоятельства опровергают выводы орана опеки и попечительства, изложенные в Заключение от 01.09.2022 г., о том, что работая в школе, большую часть своего времени приемный ребенок будет проводить с ее супругом, в отношении которого отсутствует «Итоговое заключение о готовности и способности гражданина к приему ребенка в свою семью». Во исполнение рекомендации органа опеки г.Новороссийска ее супруг <ФИО11 в соответствии с договором оказания государственной услуги «подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами, приемными родителями, усыновителями» от 11.03.2022 г., заключенным с Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Институт развития семейного устройства» и <ФИО12 прошел курс подготовки по программе подготовки лиц, желающих принять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной приказом Департамента социальной защиты населения г.Москвы от <№>. По окончании указанного курса <ФИО13 выдано Свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации <№> от 23.04.2022 г. Она прошла такой же курс обучения (Свидетельство <№> от 23.04.2022 г.). В соответствии с Актом обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, от 18.02.2022 г. установлено, что жилая площадь частного домовладения, в котором она проживает со своей семьей, составляет 128 кв.м., состоит из 3-х изолированных комнат, санузла, коридора, прихожей, кухни-гостиной. Комнаты просторные, светлые, сухие. В доме сделан хороший ремонт, имеется добротная мебель и бытовая техника. Ребенок-инвалид проживает в отдельной комнате. Для будущих приемных детей также имеется отдельная комната. Жилое помещение используется по назначению, соответствует санитарно-гигиеническим нормам и требованиям. Условия жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего, удовлетворительные. Таким образом, решение о ее невозможности быть усыновителем или опекуном (попечителем) является незаконным, так как указанные в нем причины носят субъективный характер.

В судебном заседании <ФИО14 иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель административного ответчика <ФИО15 иск не признала, указав в своих возражениях на то, что в ходе личной беседы при вручении заключения акцентировано внимание <ФИО16 на результаты итогового заключения о готовности и способности гражданина к приему ребенка в свою семью, выданного ГКУ КК «Краевой методический центр» в муниципальном образовании город Новороссийск, в разделе «области риска и мотивации воспитывать ребенка» которого указано: «доминирует акзитивный мотив (надежда на помощь в старости), при совокупности социального мотива (отсутствие собственных детей), что не является достоверным, и эгоцентричного мотива (заполнение бреши после потери собственного ребенка), что является не проработанным моментом в проживании горя потери», тем самым отсутствует устойчивый мотив воспитывать в своей семье приемного ребенка, дарить ему свою любовь и заботу. Кроме этого, Управлением принят во внимание факт проживания в семье совершеннолетнего сына истца, который является инвалидом, требующим постоянного ухода и присмотра (обязанности по уходу возложены на супруга, который посвящает сыну-инвалиду все свое время), а также тот факт, что <ФИО17 работает в школе, расположенной далеко от места жительства семьи (семья проживает в пригороде в ст. <адрес> место работы кандидата в приемные родители - г. <адрес>), в связи с чем, приемный ребенок большую часть своего времени будет проводить с <ФИО18 в отношении которого отсутствует итоговое заключение о готовности и способности гражданина к приему ребенка в свою семью. Управление не располагает информацией о готовности супругов <ФИО19 к созданию комфортных благоприятных условий для несовершеннолетнего приемного ребенка и считает нецелесообразным <ФИО20 быть опекуном (попечителем) на возмездной основе. Обучение в школе приемных родителей АНО ДПО «Институт развития семейного устройства» <ФИО21 и <ФИО22 пройдено дистанционно в формате Zoom, что противоречит пункту 3 Требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 20.08.2012 № 623. Общая трудоемкость программы должна составлять не менее 30 и не более 80 академических часов (из них не менее 70% академических часов практических занятий (тренинга), включая итоговую аттестацию (собеседование)». Из представленных в управление документов установлено, что совокупный среднемесячный доход семьи <ФИО23 составляет около 74 400 рублей, из них среднемесячный доход <ФИО24 составляет 44 150 рублей (заработная плата по основному месту работы 33 400 рублей, пенсия по старости 10 500 рублей), среднемесячный доход сына-инвалида составляет около 30 500 рублей (выплаты ПФР инвалидам 1 группы), сведения о доходах супруга <ФИО25 предоставлены не были. Прожиточный минимум трудоспособного населения с 1 июня 2022 года составлял 14 565 рублей на одного человека, на пенсионеров - 11 492 рубля. На момент обращения, доход семьи превышал прожиточный минимум, установленный в Краснодарском крае. В случае ухода <ФИО26 с основного места работы, семья будет жить на пенсию <ФИО27 и ее сына-инвалида, что указывает на недостаточный материальный доход супругов <ФИО28 Управлением при выдаче отрицательного заключения принято во внимание, что проживание на средства сына инвалида и «возможного приемного ребенка» не допустимо. Рабочая нагрузка <ФИО29 <ФИО30 которая составляет 19 академических часов, однако данные учебные часы распределяются в соответствии с рабочим графиком (расписанием занятий), который не позволяет в любое удобное время для педагога покинуть свое рабочее место. Рекомендации управления о прохождении <ФИО31 курса обучения по программе психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, не выполнена, обучение пройдено только в дистанционном режиме, итоговое собеседование в очной форме не проводилось. В ходе личной беседы с <ФИО32 установлена причина нежелания пройти школу приемных родителей в очной форме - отсутствие свободного времени в связи с уходом за сыном-инвалидом. Нежелание <ФИО33 проходить обучение подтверждают риски проживания ребенка, оставшегося без попечения родителей, в данной семье, а также сомнения в обеспечении интересов ребенка, его потребности в любви и праве на обеспеченность и постоянную заботу. Таким образом, заключение органа опеки и попечительства, выданного по месту жительства гражданина, о невозможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) от 01.09.2022 г. №<№> обосновано и принято в рамках норм действующего законодательства.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд находит заявление не обоснованным.

По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела 17.02.2022 <ФИО34. обратилась в Управление по вопросам семьи и детства Администрации МО г.Новороссийск с заявлением о выдаче ей заключения органа опеки и попечительствао возможности быть приёмным родителем.

В соответствии с требованиями Приказа министерства труда и социального развития Краснодарского края от 18.12.2015 г. №1390 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги: «Выдача заключения о возможности граждан быть опекунами (попечителями) в отношении несовершеннолетних» истцом был представлен полный пакет документов.

17.02.2022 г. специалистами управления был организован выезд в семью заявителя, по результатам которого составлен акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном/попечителем в соответствии с пунктом 8 Правил.

24.02.2022 <ФИО35 выдано заключение №<№> о невозможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем), с разъяснением причин выдачи отрицательного заключения, с предложением выполнить рекомендации о прохождении ее супругом <ФИО36. курса обучения по программе психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка.

26.05.2022 г. <ФИО37 были предоставлены свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации, выданные АНО ДПО «Институт развития семейного устройства» департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 23.04.2022 № <№> и № <№>.

Обучение в школе приемных родителей АНО ДПО «Институт развития семейного устройства» пройдено дистанционно.

25.08.2022 г. <ФИО38 повторно обратилась в управление с заявлением о выдаче заключения о возможности быть приемным родителем.

01.09.2022 г. Управлением по вопросам семьи и детства Администрации МО г.Новороссийск сделано заключение о невозможности <ФИО39 быть усыновителем или опекуном (попечителем).

Установлено, что <ФИО40 состоит в зарегистрированном браке с <ФИО41 с 7 июля 2000 года (свидетельство о заключении брака <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>). Супруги имеют сына <ФИО42 <ДД.ММ.ГГГГ>, который является инвалидом, требующий постоянного ухода.

Согласно результатам прохождения курса психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, у <ФИО43 сформирована психологическая готовность к приему ребенка в семью, сформированы ценностные ориентации семьи, есть понимание потребности в воспитании приемных детей.

<ФИО44 дал письменное согласие на то, чтобы его жена <ФИО46 взяла в семью приемного ребенка на воспитание.

<ФИО45 является дееспособной, родительских прав не лишалась, не была ограничена судом в родительских правах, под судом и следствием за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан не находилась, к уголовной ответственности не привлекалась.

<ФИО47 имеет педагогическое образование. Окончила в 1990 г. Новосибирский государственный педагогический институт, факульт «Педагогика и методика начального обучения»).

С 2018 г. по настоящее время работает в ГКОУ № 9 города Новороссийска воспитателем группы продленного дня и учителем.

В соответствии с заключением о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительства) в приёмную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 15 августа 2022 года физически и психически здорова, Заболеваний, препятствующих принятию ребенка на воспитание в семью, не имеет.

Совокупный среднемесячный доход семьи составляет около 74 400 руб., из них среднемесячный доход <ФИО48. составляет 44 150 руб. (заработная плата по основному месту работы 33 400 рублей, пенсия по старости 10 500 рублей), среднемесячный доход сына-инвалида составляет около 30 500 рублей (выплаты ПФР инвалидам 1 группы), сведения о доходах супруга <ФИО49 не предоставлены. Прожиточный минимум трудоспособного населения с 1 июня 2022 года составляет на одного человека, на пенсионеров - 11 492 рубля. Доход семьи превышает прожиточный минимум, установленный в 2022 г. в Краснодарском крае (14 565 рублей).

Жилая площадь частного домовладения, в котором проживает семья <ФИО51, составляет 128 кв. м., состоит из 3-х изолированных комнат, санузла, коридора, прихожей, кухни-гостиной. Комнаты просторные, светлые, сухие. В доме сделан хороший ремонт, имеется добротная мебель и бытовая техника. Санитарное состояние помещений удовлетворительное. Ребенок-инвалид проживает в комнате с родителями. Для будущих приемных детей имеется отдельная комната.

В обоснование вывода о невозможности <ФИО52 быть усыновителем или опекуном (попечителем) в заключении указано, что у нее «доминирует акзитивный мотив (надежда на помощь в старости), при совокупности социального мотива (отсутствие собственных детей), что не является достоверным, и эгоцентричного мотива (заполнение бреши после потери собственного ребенка), что является не проработанным моментом в проживании горя потери», тем самым отсутствует устойчивый мотив воспитывать в своей семье приемного ребенка, дарить ему свою любовь и заботу.

Проживание в семье совершеннолетнего сына-инвалида, постоянный уход за которым осуществляет супруг, и отсутствие <ФИО53 дома в рабочие дни, в связи с ее работой в школе, указывают на то, что приемный ребенок большую часть своего времени будет проводить с <ФИО54 в отношении которого отсутствует итоговое заключение о готовности и способности гражданина к приему ребенка в свою семью.

Обучение в школе приемных родителей АНО ДПО «Институт развития семейного устройства» <ФИО55 и <ФИО56 пройдено дистанционно в формате Zoom, что противоречит пункту 3 Требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 20.08.2012 № 623. Общая трудоемкость программы должна составлять не менее 30 и не более 80 академических часов (из них не менее 70% академических часов практических занятий (тренинга), включая итоговую аттестацию (собеседование)».

Совокупный среднемесячный доход семьи составляет около 74 400 рублей, из них среднемесячный доход <ФИО57 составляет 44 150 рублей (заработная плата по основному месту работы 33 400 рублей, пенсия по старости 10 500 рублей), среднемесячный доход сына-инвалида составляет около 30 500 рублей (выплаты ПФР инвалидам 1 группы), сведения о доходах супруга <ФИО58 предоставлены не были. Прожиточный минимум трудоспособного населения с 1 июня 2022 года составлял 14 565 рублей на одного человека, на пенсионеров - 11 492 рубля. На момент обращения, доход семьи превышал прожиточный минимум, установленный в Краснодарском крае. В случае ухода <ФИО59 с основного места работы, семья будет жить на пенсию <ФИО60 и ее сына-инвалида, что указывает на недостаточный материальный доход супругов <ФИО61.

Рабочая нагрузка <ФИО62 которая составляет 19 академических часов. Данные учебные часы распределяются в соответствии с рабочим графиком (расписанием занятий), который не позволяет в любое удобное время для педагога покинуть свое рабочее место.

Рекомендации управления о прохождении <ФИО63 курса обучения по программе психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, не выполнена, обучение пройдено только в дистанционном режиме, итоговое собеседование в очной форме не проводилось.

При таких обстоятельствах заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о невозможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> года следует признать обоснованным.

При этом суд исходит из того, что основной задачей подбора является обеспечение интересов детей, исключение повторного социального сиротства (возвращение ребенка из замещающих семей).

В связи с незащищенностью и уязвимостью вышеуказанной категории детей государством предъявляются особые требования к кандидатам в опекуны (приемные родители), которые должны соответствовать общепринятым нормам морали, быть высоко нравственными людьми, обладать соответствующей подготовкой и способностями к выполнению обязанностей опекуна.

Требования к лицам, которые назначаются опекунами или попечителями, указанные в п. 2 ст. 146 СК РФ и п. 3 ст. 35 ГК РФ, предусматривают в том числе, способность лица к выполнению родительских обязанностей опекуна, его нравственные и иные личные качества, при этом конкретных критериев по которым должны оцениваться эти качества, законодательно не определены, что предполагает необходимость индивидуального подхода к решению, в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств различного характера.

Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38).

Поскольку ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения, Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1989 года, подчеркивает, что главным соображением при рассмотрении всех вопросов, связанных с передачей ребенка для заботы о нем не его собственными родителями, должны быть наилучшее обеспечение интересов ребенка, его потребность в любви и право на обеспеченность и постоянную заботу.

В соответствии с этим Конвенция о правах ребенка, являющаяся в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, обязывает государства-участники обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия (пункт 2 статьи 3), и принимать все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления (пункт 1 статьи 19).

Согласно статье 153 Семейного кодекса Российской Федерации, приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.

Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных пунктом 3 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а также статьей 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при назначении опекуна должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" к полномочиям органов опеки и попечительства относятся, в том числе подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 утверждены Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

Основной задачей подбора - обеспечение интересов детей, исключение и предотвращение даже возможности какого-либо насилия над данными детьми, повторного социального сиротства (возвращение ребенка из замещающих семей).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка.

Пунктом 14 Правил предусмотрена обязанность органов опеки и попечительства подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном путем организации обучающих семинаров, тренинговых занятий по вопросам педагогики и психологии и обеспечить психологическое обследование граждан для оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.

Приказом Минобрнауки России от 20 августа 2012 года N 623 утверждены Требования к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки.

Требованиями определена структура программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), создать приемную семью.

Согласно Требованиям, основной задачей подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, является выявление и формирование воспитательных компетенций; родительских навыков для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), в том числе для охраны их прав и здоровья, создания безопасной среды, успешной социализации, образования и развития, прохождение психологического обследования кандидатов в приемные родители, осваивающих курс подготовки (в случае проведения такого обследования с согласия кандидатов в приемные родители) (пункт 2 "б").

Между тем, требования к лицам, которые назначаются опекунами или попечителями, указанные в пункте 2 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривают в том числе, способность лица к выполнению родительских обязанностей опекуна, его нравственные и иные личные качества, при этом конкретных критериев по которым должны оцениваться эти качества, законодательно не определены, что предполагает необходимость индивидуального подхода к решению в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств различного характера.

В рассматриваемом случае Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципальное образование г. Новороссийск были учтены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотренного вопроса. Действия органа опеки соответствовали действующему законодательству, нарушений прав административного истца допущено не было, выданное заключение о невозможности быть опекуном (приемным родителем) обоснованно и законно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления <ФИО64 к Управлению по вопросам семьи и детства администрации муниципальное образование г. Новороссийск о признании незаконным заключения органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о невозможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) <№> от 1 сентября 2022 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов