РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 10 октября 2022 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Двинских К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2007/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АКМА», общества с ограниченной ответственностью «Кампласт-Т» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АКМА», общество с ограниченной ответственностью «Кампласт-Т» обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просят установить архивную кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных на территории г. Тольятти Самарской области, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере соответственно 3 790 783,12 рублей, 6 594 602,75 рублей.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что являются собственниками вышеназванных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности истцов как плательщиков земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков. Считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административных истцов – ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица – администрация городского округа Тольятти Самарской области, ЗАО «Энергетика и связь строительства» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных пояснениях ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области подтверждают наличие сведений о спорных земельных участках в Едином государственном реестре недвижимости, размер их кадастровой стоимости, оставляют разрешение требований на усмотрение суда.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела ООО «АКМА» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5 235 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилых помещений, расположенный по адресу ориентира: <адрес>.

ООО «Кампласт-Т» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 424 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – промышленные и коммунально-складские предприятия IV класса вредности, расположенного по адресу ориентира: <адрес> А.

Указанные обстоятельства подтверждены выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 04.07.2022.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» кадастровая стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2013 определена в размере: с КН № – 9 668 468,48 рублей, с КН № – 4 673 755,65 о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости участка от 30.06.2022, резолюции филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 15.08.2022.

Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 утверждены новые результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области по состоянию на 01.01.2020, в связи с чем кадастровая стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2013 является архивной.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 года N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Уведомлениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области от 05.09.2022 заявления административных истцов не приняты к рассмотрению, в связи с внесением в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки. При таких обстоятельствах, досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

В соответствии с абзацем 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу положений абзаца 2 пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Поскольку ООО «АКМА» и ООО «Кампласт-Т» обязаны к уплате земельного налога из кадастровой стоимости земельных участков, суд полагает, что с учетом положений ст. 391 НК РФ, права и законные интересы административных истцов затрагиваются архивной кадастровой стоимостью спорных участков, поскольку сохраняется право на перерасчет земельного налога, а также право налогового органа на взыскание недоимки за период до 01.01.2021.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков внесены в ЕГРН 25.11.2013, административный иск в суд подан 13.09.2022. Таким образом, с заявлением в суд общества обратились по истечении установленного частью 3 статьи 245 КАС РФ пятилетнего срока, о восстановлении которого ходатайствуют заявители.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Поскольку прежние результаты определения кадастровой стоимости земельных участков продолжают затрагивать права административных истцов, суд считает причину пропуска срока обращения с заявлением уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 70-1/22 от 18.08.2022, подготовленный оценщиком ООО «<данные изъяты>», согласно которым рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:

- с кадастровым номером № – 6 594 602,75 рублей,

- с кадастровым номером № – 3 790 783,12 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчетах об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик объектов и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости земельных участков, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в Отчетах об оценке, подлежат удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов с заявлением в суд является 13.09.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «АКМА», общества с ограниченной ответственностью «Кампласт-Т» удовлетворить.

Восстановить срок на обращение с административным иском в суд.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 235 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 3 790 783 рублей 12 копеек.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 424 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес> А, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 6 594 602 рублей 75 копеек.

Датой обращения административных истцов с заявлением в суд считать 13.09.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.10.2022.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№