Дело № 2а-1684/2023
УИД 27RS0006-01-2023-002685-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 03 июля 2023 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Зыковой Н.В.,
при секретаре Велицкой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам. В обоснование иска указал, что ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № судебного района «Хабаровский район Хабаровского края», о взыскании задолженности в размере 3 524,04 руб. с должника ФИО, которая достиг пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.
03.09.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
По состоянию на 16.11.2022г. вышеуказанная задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО не погашена и составляет 3524,04 руб. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО «АФК» как взыскателя по исполнительному производству. К тому же судебным приставом-исполнителем не обращено взыскание на пенсию должника.
По этим основаниям административный истец просит: признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава Отделения судебных приставов по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительно документе и обратить взыскание на пенсию должника ФИО
В судебное заседание административный истец ООО «АФК», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, представитель Главного управления ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованное лицо ФИО не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.07.2022 № 425 «Об отдельных должностях в Федеральной службе судебных приставов» с 01 августа 2022 г. Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области преобразовано в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО задолженности на общую сумму 3524,04 руб. в пользу ООО «АФК», что заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № поступило в ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю 31.08.2020г., 03.09.2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Ответами на запросы установлено, что с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.
07.09.2020г., вынесено постановление об обращении на заработную плату должника и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
10.09.2020г., обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк».
Согласно акту совершения исполнительных действий от 28.09.2020г. ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 осуществил выход на территорию должника (<адрес>), в результате которого должника не удалось застать по вышеуказанному адресу, оставлена повестка о явке.
30.04.2021г., вынесено постановление об обращении на заработную плату должника и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
Согласно ответу Комитета по делам ЗАГС и архивов правительства Хабаровского края от 14.01.2020г. судебным приставом было установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 14.10.2015г.
Судебным приставом-исполнителем неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы нотариусам Хабаровского нотариального округа, на что получен ответ, что наследственное дело № открыто у нотариуса ФИО3, наследником является ФИО1
21.06.2023г. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, в связи со смертью должника.
Судебным приставом-исполнителем подано заявление о прекращении исполнительного производства, поскольку судебный приказ выдан после смерти должника.
03.07.2023г. Хабаровским районным судом Хабаровского края вынесено определение, которым исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО, прекращено, в связи со смертью должника ФИО
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом осуществления исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ст.68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В силу ст.98 ФЗ-229, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, сразу после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем был совершен комплекс необходимых действий по исполнению поступившего исполнительного документа.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд (часть 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").
Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч.1). Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2).
В отличие от административного ответчика, предоставившего суду доказательства надлежащего осуществления служебной деятельности, административный истец, указывая на факт бездействия судебного пристава-исполнителя, в нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ, соответствующих доказательств суду не представил.
Необходимым условием для удовлетворения административного иска является нарушение прав и свобод лица, обратившегося в суд за защитой своих прав. Из положений статьи 46 Конституции следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
С учетом изложенных обстоятельств, правовые основания для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить определенные действия у суда отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года.
Судья Н.В. Зыкова