Решение по делу № 2А-3121/2025 от 29.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 г. город Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Баранковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Снегиревой Ю.А.,

с участием прокурора Константиновой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2025-003410-56 (2а-3121/2025) по административному исковому заявлению ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано следующее.

<Дата обезличена> решением Ленинского районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 22.00 дол 06.00 часов.

<Дата обезличена> решением Ленинского районного суда г. Иркутска установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запрет посещения мест общественного питания где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный надзор в отношении ФИО1, установлен с <Дата обезличена> до <Дата обезличена>. Находясь под административным надзором, ФИО1, неоднократном привлекалась к административной ответственности – по ст. 19.24 ч 1; 19.24, ч 3; 20.25 ч 1; 20.25 ч 1 КоАП РФ. С <Дата обезличена> административный ответчик ФИО1, состоит на учете в ОП-1 МУ МВД России «Иркутское». ФИО1, проживает по адресу: <адрес обезличен> центр реабилитации «Лидер», трудоустроен от центра реабилитации, инвалидности не имеет.

Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО1, является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, состоя на учете отдела полиции неоднократно нарушал общественный порядок, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы г. Иркутска Иркутской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения такого).

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика, которые ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик ФИО1, какие-либо доказательства и возражения против дополнения административных ограничений суду не представил, в своем письменном объяснении указал, что признает административные исковые требования.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса о заменеранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Часть 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 22.00 дол 06.00 часов.

Также судом установлено, что ФИО1, неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре», неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (<Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>,), по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (<Дата обезличена>, <Дата обезличена>), что подтверждается представленными постановлениями по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ(<Дата обезличена>).

Судом установлено, что ФИО1, проживает по адресу: <адрес обезличен>, состоит на учете в ОП-1 МУ МВД России «Иркутское», по месту жительства характеризуется не удовлетворительно.

Таким образом, в силу ст.4 ФЗ «Об административном надзоре» имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории г. Иркутск.

Вместе с тем, как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом административным истцом не представлено доказательств того, что установление такого административного ограничения как запрет посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях направлен на устранение причин и условий, способствующих нарушению административных ограничений административным ответчиком, а также доказательств того, что административные правонарушения были совершения им в связи с участием в массовых мероприятиях.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении административных требований в части установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 (<Дата обезличена> г.р., паспорт серии <Номер обезличен> <Номер обезличен>) административные ограничения следующим ограничением: запрета выезда за пределы г. Иркутска Иркутской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении административных исковых требований в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения такого) ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» отказать.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 29.04.2025.

Председательствующий Баранкова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.04.2025.