Решение по делу № 2А-661/2025 от 25.11.2025 | Исилькульский городской суд (Омская область)

Дело № 2а-661/2025

55RS0013-01-2025-001136-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 25 ноября 2025 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре Виттих В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Исилькульскому РОСП ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю Исилькульского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Исилькульского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Исилькульскому РОСП ГУФССП России по Омской области о признании действий незаконными, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в отношении истца было возбуждено исполнительное производство №, в соответствии с которым на счета истца был наложен арест. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 были возбуждены исполнительные производства №, ДД.ММ.ГГГГ - №, ДД.ММ.ГГГГ - №.

Вопреки положениям части 2 статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом ФИО2 производится списание денежных средств с банковской карты истца, на которую он получает заработную плату, в размере 100% дохода. Кроме того, истец является работающим пенсионером и получает пенсию, с которой также производится списание денежных средств судебным приставом-исполнителем ФИО2 в размере 50%. Таким образом, в результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, общий доход истца с июля 2025 года составляет 5 876 рублей, что ниже прожиточного минимума.

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Исилькульского РОСП ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя Исилькульского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца, обязав вернуть незаконного списанные денежные средства.

В дальнейшем административный истец уточнил заявленные требования, просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Исилькульского РОСП ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя Исилькульского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца, обязав вернуть незаконного списанные денежные средства; взыскать с судебного пристава-исполнителя Исилькульского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Определением Исилькульского городского суда Омской области от 28.10.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Исилькульского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2, ГУФССП России по Омской области, в качестве заинтересованных лиц МИФНС № 7 по Омской области, МУП «Тепловая компания».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно указал, что с его банковского счета №, открытого в ПАО «Сбербанк», судебным приставом ФИО2 производится удержание в размере 100% всех вознаграждений, которые он получает за услуги в качестве адвоката.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Исилькульского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований, по основаниям, подробно изложенным в письменном отзыве. Работодатель, бухгалтер или иные лица, которые производят начисления, должны ставить код дохода, чтобы с этого дохода производилось удержание не в полном объеме. Судебный пристав не может отследить какой вид дохода поступает на счет, арестовываются все счета, которые имеются у должника.

Административные ответчики ГУФССП России по Омской области, Исилькульское РОСП ГУФССП России по Омской области, заинтересованные лица МИФНС № 7 по Омской области, МУП «Тепловая компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, 21.10.2024 Исилькульским городским судом Омской области выдан исполнительный лист № 041693018 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 7 по Омской области задолженности по налогам (л.д. 52).

27.11.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 109655/24/55013-ИП в отношении ФИО1 (л.д. 53-54).

28.11.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящихся на банковских счетах в ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк» (л.д. 55-58).

16.12.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 были сняты аресты с денежных средств, находящихся на счетах в ПАО Сбербанк, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на данных счетах (л.д. 59-60).

14.01.2025 судебным приставом вынесено постановление, которым обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 153 908,49 рублей (л.д. 61-62).

27.02.2025 Исилькульским городским судом Омской области выдан исполнительный лист № 050470753 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 7 по Омской области задолженности по налогам (л.д. 27).

24.06.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 53662/25/55013-ИП в отношении ФИО1 (л.д. 28).

25.06.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящихся на банковских счетах в ПАО Сбербанк (л.д. 29).

08.07.2025 постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 были сняты аресты с денежных средств, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на данных счетах (л.д. 34-35).

05.05.2025 мировым судьей судебного участка № 6 в Исилькульском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ, согласно которому в солидарном порядке с должников ФИО1, ФИО4, ФИО5 взыскана задолженность по коммунальной услуге - отоплению за период с 01.04.2023 по 31.03.2025 в размере 62 369,02 рублей, по коммунальной услуге - водоотведению за период с 01.11.2023 по 31.03.2025 в размере 724,45 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 2 000 рублей (л.д. 80).

02.07.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 56045/25/55013-ИП в отношении ФИО1 (л.д. 81).

07.10.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящихся на банковских счетах в ПАО Сбербанк (л.д.83).

10.10.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 были сняты аресты с денежных средств, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на данных счетах (л.д. 84).

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений статьи 4, части 1 статьи 6 того же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, в том числе арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно частей 1, 2, 3 статьи 68, пунктов 2 и 3 статьи 69 указанного Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока; взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Положениями пунктов 2, 3 и 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. При поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 этого Закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, при этом положения Закона об исполнительном производстве не ограничивают судебного пристава-исполнителя при реализации предоставленных ему полномочий по принятию мер принудительного исполнения применением какой-либо одной меры принудительного исполнения, а в случае неисполнения должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке допускается, в том числе, вынесение постановления о списании денежных средств должника с нескольких счетов, при этом законодательством предусмотрена возможность поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, и в этом случае действия судебного пристава-исполнителя регламентированы.

В рамках возбужденного судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в связи с неисполнением должником ФИО1 в установленный срок требований исполнительного документа в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на денежные средства должника, в том числе находящиеся на расчетном счете ПАО Сбербанк №, на который поступают вознаграждения за услуги адвоката.

Частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Среди видов доходов, указанных в названной норме права, заработная плата, независимо от ее размера, не значится.

Согласно части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (часть 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 70 Закона об исполнительном производстве установлено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно - правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Приказом Минюста России от 27 декабря 2019 г. № 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве. Указанный Порядок разработан в целях регламентации процедуры расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника - гражданина, на которую не может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных указанными выше статьями.

Пунктом 2 Порядка установлено, что расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов (часть 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве), и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим зарплату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 5 Порядка в расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, не включаются:

а) доходы, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, за исключением денежных сумм, выплачиваемых гражданину в возмещение вреда, причиненного здоровью, и компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наличия в исполнительном документе требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;

б) сумма последнего периодического платежа в размере не менее пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов, а в случае наличия в исполнительном документе требований о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением, не менее тридцати процентов.

В силу пункта 5.2 Порядка при поступлении очередного периодического платежа сумма предыдущего периодического платежа, за исключением суммы, сохраненной в счет прожиточного минимума, включается в расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест.

Неизрасходованная сумма, сохраненная в предыдущем календарном месяце в счет прожиточного минимума, включается в расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, при наступлении очередного календарного месяца.

Как уже указано ранее, 28.11.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящихся на банковских счетах в ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк» (л.д. 55-58).

Данные постановления содержат указание на то, что банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, обязан производить перечисление денежных средств с учетом положений части 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве (пункт 4).

При наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Закона об исполнительном производстве сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства (пункт 5).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» предоставлена выписка по движению денежных средств №, из которого усматривается, что на данный счет поступает оплата вознаграждения за услуги адвоката.

Вынося постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, судебный пристав-исполнитель не обязан отслеживать источник поступления денежных средств на счет должника и их назначение, а также осуществлять контроль за правильностью исчисления удержанных сумм банком, поскольку законодательно такая обязанность не установлена.

Кроме того, суд учитывает возможность поступлений иных доходов на вышеуказанный банковский счет.

Реализуя принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ), суд учитывает, что административные ответчики доказали правомерность оспариваемых постановлений и действий, которые полностью соответствовали законодательству Российской Федерации и не повлекли нарушения прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупность обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлена, данные о том, что оспариваемые действия (бездействие), решения административного ответчика нарушили права административного истца, отсутствуют в материалах административного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Исилькульского РОСП ФИО2, а также возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца, путем возврата списанных денежных средств.

В связи с тем, что требования о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности не подлежат удовлетворению, соответственно не подлежит удовлетворению производное от основного требования - требование о взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требований ФИО1 к Исилькульскому РОСП ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю Исилькульского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2025 года