Решение по делу № 2-503/2023 от 07.03.2023

УИД 74RS0028-01-2022-008078-78

Дело № 2-503/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Муталовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о разделе земельного участка и выделе из него доли в натуре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - администрация КГО) о разделе земельного участка и выделе из него доли в натуре, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ответчику принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 226 274 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для комплексного освоения в целях жилищного строительства, по адресу: местоположение установлено относительной ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир АДРЕС. Участок находится по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС. Истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание автомойки с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 292,5 кв.м., по адресу: АДРЕС Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 28.11.2018 года НОМЕР утверждена документация по планировке и межеванию территории, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером НОМЕР. Настоящей документацией определен размер земельного участка, предназначенного для экплуатации принадлежащего истцу нежилого здания. 17.11.2022 года ФИО1 обратилась в администрацию КГО с требованием о выделе в натуре доли земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. Однако, между сторонами не достикнуто соглашение о выделе в натуре доли земельного участка. Предложенный истцом вариант раздела земельного участка не ущемляет права ответчика, соответствует долям сторон в праве общей долевой собственности на земельный участок, не нарушает фактически сложившийся между сторонами порядок пользования земельным участком. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР является делимым, может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, соответствующий минимальным нормам предоставления участков согласно целевому назначению, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории. С учетом уточненных требований, принятых судом в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ФИО1 просит разделить земельный участок площадью 226 274 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для комплексного освоения в целях жилищного строительства, по адресу: местоположение установлено относительной ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир АДРЕС. Участок находится по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС, для выдела в натуре доли; сформировать земельный участок НОМЕР площадью 1956+/-15 кв.м. с установлением границ, указанных в межевом плане от 17.11.2022 года, с координатами характерных точек:

Х Y

КООРДИНАТЫ

взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.4-5,89).

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (л.д.97).

Истец ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.88,102).

Представитель истца по доверенности ФИО2 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д.101).

Ответчик администрация КГО извещена надлежащим образом, ее представитель в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на исковое заявление, просил об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д.23-24,99).

Ответчик Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился (л.д.100).

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке (п.4 ст.11.2 ЗК РФ).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного для комплексного развития территории (подп.1 п.п.3,4 ст.11.3 ЗК РФ).

Статьей 11.4 ЗК РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в п.п.4,6 данной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. Раздел земельного участка, предоставленного для комплексного развития, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

В силу пунктов 1,2 ст.11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

На основании пунктов 1-6 ст.11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Поскольку указанные положения земельного законодательства РФ не регулируют в полной мере правоотношения, возникающие при выделе земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, то при рассмотрении спора также подлежат применению п.п.1-3 ст.252 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

По смыслу приведенных положений закона раздел имущества, находящегося в долевой собственности, должен осуществляться с учетом того размера долей, который определен в установленном порядке. Судом установлено и следует из материалов дела, что 24.03.2006 года главой администрации Копейского городского округа вынесено распоряжение НОМЕР о предоставлении ОАО «Квартал» в аренду земельного участка из земель поселений, расположенного по адресу: АДРЕС, для комплексного освоения в целях жилищного строительства (л.д.35 оборот).

30.06.2006 года между Управлением по имуществу Копейского городского округа (арендодателем) и ОАО «Квартал» (арендатором) заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности, земельного участка НОМЕР, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером НОМЕР, находящийся по адресу: АДРЕС, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, общей площадью 228 624 кв.м.

Земельный участок передан по акту приема-передачи 30.06.2006 года (л.д.27-28).

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР поставлен на кадастровый учет.

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 28.11.2018 года НОМЕР утверждена документация по планировке и межеванию территории, ограниченной ул. Северная, ул. 26 Партсъезда, ул. Российская, автодорогой «Челябинск-Октябрьское» Октябрьского района в г. Копейске (л.д.37).

Согласно проекту планировки и межевания территории, утвержденного постановлением администрации Копейского городского округа НОМЕР от 27.11.2018 года, площадь земельного участка для размещения объектов коммунально-бытового назначения (СТО, автомойка), составляет 2 313 кв.м. (л.д.70 оборот).

ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 226 274 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для комплексного освоения в целях жилищного строительства, по адресу: местоположение установлено относительной ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ул. 26 Партсъезда г. Копейск Челябинской области. Участок находится по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, г. Копейск.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание автомойки с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 292,5 кв.м., по адресу: АДРЕС (л.д.6).

Как следует из выписки ЕГРН здание с кадастровым номером НОМЕР расположено на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (л.д.103).

ФИО1 обратилась в администрацию КГО с заявлением о формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка для эксплуатации нежилого здания из земельного участка с кадастровым номером 74:07:1303001:1504 (л.д.26).

Письмом от 14.12.2022 года НОМЕР ФИО1 дан ответ о том, что после внесения изменений в проект межевания территории будет возможно проведение мероприятий по разделу исходного земельного участка при условии снятии ограничений кредитных организаций и отсутствии судебных запретов (л.д.25).

Статьей 39.20 ЗК РФ установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения.

В целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков (подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ), пунктом 1 указанной статьи предусмотрено общее правило, предоставляющее право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2 ст.39.20 ЗК РФ).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п.6 ст.39.20 ЗК РФ).

Установленный указанными положениями порядок приобретения прав на земельные участки направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности. Не допускается возможность предоставления земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие нескольким собственникам, в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.

Указанный запрет установлен в отношении неделимых земельных участков и не распространяется на случаи, когда раздел земельного участка возможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам.

Таким образом, собственник объектов недвижимости в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов вправе претендовать лишь на ту часть земельного участка, которая необходима для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости.

Заявляя о выделе земельного участка площадью 1956 +/-15 кв.м. за счет земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, ФИО1 представлен вариант межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Ш.Ю.В. (л.д.8-13).

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь собственником расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР объекта недвижимости, вправе требовать раздела спорного земельного участка, необходимого для эксплуатации нежилого здания автомойки с кадастровым номером НОМЕР. Правовые основания для раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 226 274 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для комплексного освоения в целях жилищного строительства, по адресу: местоположение установлено относительной ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир АДРЕС. Участок находится по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС, и выделии из него в натуре доли, в соответствии со сведениями об уточняемом земельном участке, указанными в проекте межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Ш.Ю.В. от 17.11.2022 года, имеются.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса.

В силу положений ч.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Копейский городской округ», решения Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 29.01.2020 года 822-МО «Об утверждении Положения об управлении по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области» (ранее решения Собрания депутатов Копейского городского округа от 27.09.2017 № 399-МО «Об утверждении Положения об Управлении по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области», от 31.01.2018 № 478-МО «О внесении изменений в Положение об управлении по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа» и от 31.10.2018 № 599-МО "О внесении изменений в Положение об управлении по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа») Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области от имени муниципального образования «Копейский городской округ» и администрации Копейского городского округа Челябинской области осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.3), которые подлежат возмещению за счет Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО, поскольку на нем в силу закона лежит обязанность формировать земельные участки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 226 274 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для комплексного освоения в целях жилищного строительства, по адресу: местоположение установлено относительной ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир АДРЕС. Участок находится по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС, для выдела в натуре доли.

Сформировать земельный участок НОМЕР площадью 1956+/-15 кв.м. с постановкой на кадастровый учет с координатами характерных точек:

Х Y

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ средняя квадратическая погрешность характерных точек 0,1 м.

Взыскать с Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 года.