Дело № 2-1390/2022 УИД 12RS0001-01-2022-001824-93 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 05 сентября 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл о предоставлении жилого помещения,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что она являются собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Истцом ФИО1 получено уведомление от администрации городского округа «Город Волжск» № от 07.04.2021 года о сносе жилого многоквартирного дома, в котором находится ее квартира.

14 июня 2022 года истцом получено уведомление № с копией постановления администрации ГО «Город Волжск» № от 21.04.2022 об изъятии земельного участка и жилых помещений по адресу: <адрес> Эл, <адрес> просьбой прибыть к ответчику для ознакомления с результатами переоценки квартира истца и проектом соглашения об изъятии помещения для муниципальных нужд.

02 июня 2022 года ответчик вручил истцу проект соглашения об изъятия жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Истец считает, что была нарушена процедура изъятия у нее жилого помещения – квартиры.

ФИО1 с учетом уточненных исковых требований просит суд возложить обязанность на администрацию городского округа «Город Волсжк» заключить с ФИО1 соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес> другого жилого помещения по общей площади не менее 41,0 кв.м., благоустроенного и отвечающего установленным требованиям жилищного законодательства, без доплаты в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда назначить взыскание судебной неустойки с ответчика в пользу истца в размере 2000 рублей за каждый день неисполнения (просрочки), начиная со следующего дня истечения срока, назначенного судом, по дату фактического исполнения ответчиком судебного решения. (л.д.62-63)

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, участвующий в деле по устному ходатайству в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 2, 4 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

ФИО1 является собственником жилого помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Согласно Акту обследования жилых помещений многоквартирного жилого дома от 17.08.2015 и Заключению межведомственной комиссии № от 17.08.2015 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Данный жилой дом включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 01 января 2017 года, являющейся Приложением № 1 к Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы». Планируемая дата окончания переселения 31.12.2023.

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» № от 21.08.2015 постановлено признать многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановления администрации городского округа «Город Волжск» № от 21 апреля 2022 года «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, распложенных по адресу: Республики Марий Эл, <адрес>, принадлежих гражданам на праве собственности в признанном аварийным многократном доме, подлежащим сносу» постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 12:16:0503001:454, на котором расположен многоквартирный дом, находящихся по адресу: РМЭ, <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, путем предоставления возмещения (жилого помещения или выплаты) собственникам. В том числе и жилое помещение с кадастровым номером: 12:16:0503001:217, площадью 41,0 кв.м., расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>.

14 июня 2022 года администрацией городского округа «Город Волжск» ФИО1 направлено уведомление, которым ответчик пригласил истицу в администрацию для ознакомления с результатами проведения переоценки жилого помещения находящегося в собственности ФИО1 и проектом соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

ФИО1 был предоставлен проект соглашения об изъятии ее жилого помещения для муниципальных нужд путем возмещения за жилое помещение в размере выкупной стоимости в сумме 1825726 руб., которая зачисляется на банковский счет ФИО1 в течение тридцати дней с момента поступления денежных средств из Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета РМЭ в бюджет городского округа «Город Волжск».

Согласно требованию о сносе аварийного <адрес> от 07.04.2021 года администрация городского округа «Город Волжск» предлагает в срок до 1 сентября 2021 года совместно с другими собственниками многоквартирного дома решить вопрос о сносе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Уведомлением № от 14.06.2022 администрация городского округа «Город Волжск» пригласила ФИО1 для ознакомления с результатами проведения переоценки жилого помещения находящегося в собственности ФИО1 и проектом соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Предметом настоящего спора между сторонами является заключение соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>. и принадлежащее на праве собственности ФИО1 другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение с доплатой либо без доплаты.

Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При этом собственник жилого помещения, а не муниципальный орган, имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку вышеуказанный жилой дом включен в Республиканскую адресную программу, собственник жилого помещения по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Разделом III Республиканской адресной программы предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае, если его стоимость превышает размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяются соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и гражданином.

При этом в разделе IV Республиканской адресной программы указано, что финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов городских округов и муниципальных районов. Планируемый объем финансирования Программы определен исходя из стоимости приобретения жилых помещений и (или) строительства многоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения и заявленных городскими округами (муниципальными районами) в Республике Марий Эл - исполнителями Программы площади аварийного жилищного фонда и площади приобретаемых жилых помещений, но не выше средней рыночной стоимости, определенной :по III этапу в размере 36535 рублей на один квадратный метр общей площади жилья, утвержденнойприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 сентября 2021 г. N 699/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2021 года".

В случае приобретения городскими округами (муниципальными районами) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов" на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов городских округов (муниципальных районов).

Для целей реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда городскими округами (муниципальными районами) могут быть использованы механизмы привлечения внебюджетных средств в соответствии с законодательством на условиях софинансирования.

Планируемый объем финансирования Программы подлежит корректировке в случае изменения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, площади предоставляемых жилых помещений, размера возмещения за жилое помещение, а также в случае уточнения Фондом лимитов предоставления финансовой поддержки Республике Марий Эл на цели переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Организация проведения мероприятий Программы в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе проведение конкурсов (аукционов), осуществляется за счет средств бюджетов городских округов и муниципальных районов.

Следовательно, источниками финансирования Программы являются средства республиканского бюджета, средства местных бюджетов, средства Фонда и внебюджетные средства.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни Республиканской адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого. Также представителем ответчика не предоставлены нормативно-правовые акты администрации ГО «Город Волжск» об установлении такой доплаты собственниками жилых помещений при получении взамен другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес> другого жилого помещения по общей площади не менее 41,0 к.в.м благоустроенного и отвечающего установленным требованиям жилищного законодательства, без доплаты подлежат удовлетворению.

При этом соответствии со ст.206 ГПК РФ следует указать срок заключения данного соглашения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая, что Республиканской адресной программой срок отселения жилого дома установлен до 31 декабря 2023 года.

Согласно п.1 ст.308.3 ГГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 данного Постановления предусмотрено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из недобросовестного поведения, приходит к выводу о взыскании с администрации городского круга «Город Волжск» неустойки в размере 300 рублей в день за каждый день просрочки начиная со следующего дня истечения срока для исполнения решения суда по дату фактического исполнения ответчиком судебного решения.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл о признании соглашения об изъятии жилого помещения недействительным, – удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл заключить с ФИО1 соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, другого жилого помещения равнозначное ему по общей площади 41,0 кв.м., благоустроенное и отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости, между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда от 05 сентября 2022 года взыскать с администрации городского круга «Город Волжск» в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день неисполнения (просрочки), начиная со следующего дня истечения срока для добровольного исполнения решения суда по дату фактического исполнения ответчиком судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд.

Судья Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение изготовлено 12 сентября 2022 года.

Решение07.10.2022