Дело № 2а-7453/2023

УИД 59RS0007-01-2023-006569-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 4 декабря 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2 к.,

с участием представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КОНЦЕРН «БАЙАЗЕТ» ООО к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании действий, постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец КОНЦЕРН «БАЙАЗЕТ» ООО обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 12.09.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 в рамках исполнительных производств 60825/22/59046-ИП, 174604/21/59046-ИП, 174603/21/59046-ИП, 14910/15/59046-ИП, 3721/15/59046-ИП, 5175/15/59046-ИП было вынесено 6 постановлений о передаче исполнительных производств в отдел судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю. Копии указанных постановлений получены17.09.2023.

Основанием для передачи исполнительных производств явилось изменение места регистрации должника-юридического лица.

С действиями судебного пристава-исполнителя ФИО8 по передаче исполнительных производств в другое структурное подразделение судебных приставов административный истец не согласен, считает их незаконными, нарушающими права и законные интересы.

Указывает, что КОНЦЕРН «БАЙАЗЕТ» ООО сменил регистрацию в 2021 году, однако это не мешало заниматься принудительным исполнением по сводному исполнительному производству на протяжении последних 8 лет должностными лицами МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермском краю. При этом, начиная с 2014 года имущество КОНЦЕРН «БАЙАЗЕТ» ООО находится на территории Свердловского района г. Перми. Кроме того, КОНЦЕРН «БАЙАЗЕТ» ООО также зарегистрирован на территории Свердловского района г. Перми.

Передача исполнительных производств осуществлена без предусмотренных на то законом оснований и нарушает права и законные интересы должника КОНЦЕРН «БАЙАЗЕТ» ООО.

В дальнейшем административный истец требования уточнил, указав в адрес должника также поступили постановления от 13.09.2023 о передаче в другое структурное подразделение исполнительного производства № 17804/22/59046-ИП. Также в ходе рассмотрения дела стало известно о передаче исполнительных производств №№ 62832/23/59046-ИП, 62831/23/59046-ИП, 62830/23/59046-ИП, 62609/23/59046-ИП, 62824/23/59046-ИП в другое структурное подразделение

На основании изложенного, административный истец (с учетом письменных ходатайств об уточнении административного иска) просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, выразившиеся в передаче исполнительных производств №№ 60825/22/59046-ИП, 174604/21/59046-ИП, 174603/21/59046-ИП, 14910/15/59046-ИП, 3721/15/59046-ИП, 5175/15/59046-ИП, 17804/22/59046-ИП, 62832/23/59046-ИП, 62831/23/59046-ИП, 62830/23/59046-ИП, 62609/23/59046-ИП, 62824/23/59046-ИП в другое ОСП; признании незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 о передаче исполнительных производств №№ 60825/22/59046-ИП, 174604/21/59046-ИП, 174603/21/59046-ИП, 14910/15/59046-ИП, 3721/15/59046-ИП, 5175/15/59046-ИП, 17804/22/59046-ИП, 62832/23/59046-ИП, 62831/23/59046-ИП, 62830/23/59046-ИП, 62609/23/59046-ИП, 62824/23/59046-ИП в другое ОСП; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов КОНЦЕРН «БАЙАЗЕТ» ООО.

Представитель административного истца адвокат ФИО3, действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО8 представлены письменные возражения, согласно которым в ФССП России создано Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, в котором подлежат исполнению исполнительные документы – постановления налоговых органов, исполнительные документы о взыскании задолженности в крупном размере (свыше 100 млн.), в связи с чем на основании письма ГУФССП России по Пермскому краю от 13.10.2023 № 59901/22/2506023-СН исполнительные производства 3721/15/59046-ИП, 5175/15/59046-ИП, 174604/21/59046-ИП, 14910/15/59046-ИП, 174603/21/59046-ИП, 17804/22/59046-ИП, 60825/22/59046-ИП, 62824/23/59046-ИП, 62830/23/59046-ИП, 62831/23/59046-ИП, 62832/23/59046-ИП в отношении КОНЦЕРН «БАЙАЗЕТ» ООО переданы в ОСП по Свердловскому району г. Перми. Также отмечает, что исполнительное производство, в рамках которого производится реализация арестованного имущества также передано в ОСП по Свердловскому району г. Перми, в связи с чем в случае поступления денежных средств на депозитный счет подразделения очередность удовлетворения требований исполнительных документов не будет нарушена, т.к. исполнительное производство, относящееся ко второй очереди взыскания № 17804/22/59046-ИП о взыскании оплаты труда и иные выплаты по трудовым отношениям в пользу ФИО7 в сумме 4 302 193,60 находится в ОСП по Свердловскому району г. Перми. Указывает, что нарушений прав административного истца не имеется, действия судебного пристава-исполнителя законны и обоснованы, в связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО8 ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованные лица извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, представителя административного ответчика считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся участников судебного заседания, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и оценив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства № 5715/15/59046-СД, пришел к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Законом об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности (статья 4).

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Материалами дела подтверждается, что на основании исполнительного листа АС № 004958394 от 01.07.2014, выданного Арбитражным судом Пермского края в отношении должника – КОНЦЕРН «БАЙАЗЕТ» ООО, 05.08.2014 возбуждено исполнительное производство № 18100/14/59058-ИП, предмет исполнения - взыскание задолженности в размере 1 727 835,72 рублей в пользу взыскателя ОАО АКБ «БАНК МОСКВЫ».

Постановлением руководителя УФССП России по Пермскому краю от 27.03.2015 № 123 исполнительное производство № 18100/14/59058-ИП передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю.

06.04.2015 исполнительное производство № 18100/14/59058-ИП принято к исполнению заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО5

В настоящее время номером исполнительного производства - № 18100/14/59058-ИП, является № 174604/21/59046-ИП.

Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю на основании исполнительных листов в отношении должника КОНЦЕРН «БАЙАЗЕТ» ООО возбуждены исполнительные производства № 174603/21/59046-ИП от 12.09.2017 о взыскании задолженности в пользу взыскателя ПАО БАНК ВТБ в <...>/22/59046 от 19.08.2022 и № 17804/22/59046-ИП от 18.03.2022 - в пользу взыскателя ФИО7, № 14910/15/59046-ИП от 20.05.2015 - в пользу взыскателя Администрация Чермозского городского поселения, № 5175/15/59046-ИП от 12.03.2015 - в пользу взыскателя ФИО9, № 3721/15/59046-ИП от 26.02.2015 - в пользу взыскателя Местная религиозная организация ФИО13.

Указанные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству и присвоен номер № 5175/15/59046-СД.

С 09.12.2021 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО8

Также на исполнении в Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю находились исполнительные производства № 62832/23/59046-ИП от 08.12.2022, № 62831/23/59046-ИП от 08.12.2022, № 62609/23/59046-ИП от 05.03.2023 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 22 по Пермскому краю, № 62830/23/59046 от 12.12.2022 - в пользу взыскателя ИФНС по Свердловскому району <...>/23/59046-ИП - в пользу взыскателя УФССП России по Пермском краю.

12.09.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 3721/15/59046-ИП от 26.02.2015 в ОСП по Свердловскому району г. Перми (л.д. 7).

12.09.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 5175/15/59046-ИП от 12.03.2015 в ОСП по Свердловскому району г. Перми (л.д. 8).

12.09.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 14910/15/59046-ИП от 20.05.2015 в ОСП по Свердловскому району г. Перми (л.д. 9).

12.09.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 174604/21/59046-ИП от 05.08.2014 в ОСП по Свердловскому району г. Перми (л.д. 10).

12.09.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 174603/21/59046-ИП от 12.09.2017 в ОСП по Свердловскому району г. Перми (л.д. 11).

12.09.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 60825/22/59046-ИП от 19.08.2022 в ОСП по Свердловскому району г. Перми (л.д. 10).

13.09.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 17804/22/59046-ИП от 18.03.2022 в ОСП по Свердловскому району г. Перми (л.д. 36-37).

Также согласно сведениям, предоставленным Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, исполнительные производства № 62832/23/59046-ИП, 62831/23/59046-ИП, 62830/23/59046-ИП, 62609/23/59046-ИП, 62824/23/59046-ИП также переданы в другое ОСП (л.д. 69).

Суд, оценив представленные в дело доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В силу положений части 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 7.2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 12.1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что приказом Федеральной службы судебных приставов от 08.07.2022 № 435 образовано Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФССП России) (л.д. 94-95).

Письмом Врио руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 31.07.2023 № 98121/23/11889 (л.д. 98-99) ГУФССП России по Пермском краю поручено обеспечить передачу исполнительных производств, не подлежащих исполнению, из подразделений ГМУ ФССП России в соответствующие отделы (отделения) территориальных органов ФСПП России.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 01.11.2023 № 309 (л.д. 99-109) утверждено Положение о специализированном отделе судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов. Полномочия отела установлены пунктом 2.1 указного Положения, в частности отдел осуществляет принудительное исполнение постановлений налоговых органов и исполнительных документов о взыскании задолженности в крупном размере (свыше 100 млн.руб.).

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебный пристава-исполнитель обоснованно передал в другое структурное подразделение обозначенные административным истцом исполнительные производства в связи с реорганизацией Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю в Специализированном отделе судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

Совершение исполнительских действий по спорным исполнительным производствам в силу установленных положением о вновь созданном структурном подразделение критериев подлежащих исполнению исполнительных производств к полномочиям судебного пристава-исполнителя ФИО8 не относится. В связи с чем, им законно и обоснованно вынесены постановления о передаче исполнительных производств в соответствующие территориальной подразделение – Отдел судебных приставов по Свердловскому району г. Перми с соблюдением принципа определения места совершения исполнительских действий, установленного частью 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, нарушений требований законодательства об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не допущено, оспариваемые действия и постановления являются законными и обоснованными.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой совокупности условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Суд при вынесении решения принимает во внимание, что административным истцом ни в административном исковом заявлении, ни в ходе судебного заседания не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод оспариваемыми действиями и решениями, и не представлены какие-либо подтверждающие доказательства.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления КОНЦЕРН «БАЙАЗЕТ» ООО о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, выразившихся в передаче исполнительных производств №№ 60825/22/59046-ИП, 174604/21/59046-ИП, 174603/21/59046-ИП, 14910/15/59046-ИП, 3721/15/59046-ИП, 5175/15/59046-ИП, 17804/22/59046-ИП, 62832/23/59046-ИП, 62831/23/59046-ИП, 62830/23/59046-ИП, 62609/23/59046-ИП, 62824/23/59046-ИП в другое ОСП; о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 о передаче исполнительных производств №№ 60825/22/59046-ИП, 174604/21/59046-ИП, 174603/21/59046-ИП, 14910/15/59046-ИП, 3721/15/59046-ИП, 5175/15/59046-ИП, 17804/22/59046-ИП, 62832/23/59046-ИП, 62831/23/59046-ИП, 62830/23/59046-ИП, 62609/23/59046-ИП, 62824/23/59046-ИП в другое ОСП; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов КОНЦЕРН «БАЙАЗЕТ» ООО – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023.