Дело № 5-85/2022
УИД52RS0029-01-2022-000175-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п.Воротынец 23 ноября 2022 года
Судья Воротынского районного суда Нижегородской области Чистякова Е.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившейся <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу 52 БЖ об административном правонарушении № от 2 декабря 2021 года в отношении ФИО2, последней вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, а именно: 2 декабря 2021 года в 12 часов 50 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на право продажи алкогольной продукции, незаконно осуществила розничную продажу алкогольной (спиртосодержащей пищевой продукции) объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 48,8 % оборота алкоголя ФИО1 без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, чем нарушила ст.18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В ходе судебного разбирательства по делу соответствующие права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ также были разъяснены ФИО2 ФИО3 и ходатайств не заявлено.
ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, признала, в содеянном раскаялась, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен судом заблаговременно, надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при данной явке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального N 171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов.
В силу пункта 1 статьи 26 вышеназванного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
В статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:
- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;
- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;
- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Оценив имеющиеся в деле доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что правовая квалификация совершенного ФИО2 деяния в соответствии с нормами ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ неправомерна.
В ходе производства по делу проведено исследование спиртосодержащей жидкости, согласно справки о результатах исследования от 25 января 2022 года № №, представленная на исследование жидкость из бутылки, изъятой у ФИО1., с этикеткой: «Настойка горькая Три старика Перцовая Объем 0,5 л. Крепость 40% об..» является спиртосодержащей и содержит в своем составе этиловый спирт (этанол) - в качестве основного компонента. Объемная доля этилового спирта в жидкости из бутылки составила 48,8% об. В представленной жидкости денатурирующие добавки (кротоновый альдегид, битрекс, бензин/керосин) не обнаружены. Представленная жидкость является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном. Решение вопроса -является ли представленная жидкость пищевой - не входит в компетенцию эксперта-химика.
С учетом действующего законодательства Российской Федерации, справки о результатах исследования от 25 января 2022 года №, в соответствии с которой не установлена принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статья 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях структурно расположены в одной главе Кодекса РФ об административных правонарушениях и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО2 с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 2 февраля 2022 года, в котором ФИО2 указала, что с протоколом согласна (л.д. 7); рапортом участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Воротынский» от 2 декабря 2021 года (л.д. 9); протоколом изъятия вещей и документов от 2 декабря 2021 года, в ходе которого изъята 1 стеклянная бутылка из прозрачного стекла емкостью с неустановленной жидкостью (л.д. 18); объяснениями свидетеля ФИО1, который показал, что по адресу: <адрес> приобрел самогон емкостью 0,5 литров (л.д. 16); объяснениями ФИО2, согласно которым она подтверждает факт продажи одной бутылки самогона емкостью 0,5 л. за 150 рублей (л.д.17); справкой о результатах исследования от 25 января 2022 года №И (л.д. 25-26).
Данные доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.
Проверив собранные по делу доказательства, дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.
Факт нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей продукции и факт осуществления ФИО2 ее продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу.
Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за данный вид правонарушения к моменту рассмотрения дела судом не истек.
При решении вопроса о виде и размере наказания судья исходит из следующего.
Санкцией ст.14.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, пенсионный возраст.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.
При назначении наказания судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств.
В соответствии с положениями ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и последующему уничтожению в установленном законом порядке.
Продукция, изъятая в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 2 декабря 2021 года, а именно: стеклянная бутылка из прозрачного стекла, емкостью 0,5 литров в количестве 1 штуки, с содержащейся в ней жидкостью оранжевого цвета, хранящаяся в МО МВД России «Воротынский», после вступления постановления в законную силу, подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Изъятую стеклянную бутылку из прозрачного стекла, емкостью 0,5 литров в количестве 1 штуки, с содержащейся в ней жидкостью оранжевого цвета, находящуюся на хранении в МО МВД России «Воротынский», после вступления постановления в законную силу, уничтожить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по месту хранения в МО МВД России «Воротынский».
Постановление о наложении административного штрафа исполнять по правилам ч.ч.1,5 ст.32.2 КоАП РФ.
Копию постановления направить ФИО2, должностному лицу МО МВД России «Воротынский», составившему протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Воротынский»)
ИНН <***>
КПП 521101001
Р/С <***>
Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород
БИК 012202102
УИН 18880452220526776187
Код бюджетной классификации 18811601331010000140
код ОКТМО 22719000
Штраф МО МВД России «Воротынский»
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Воротынского районного суда Нижегородской области (606260 Нижегородская область р.<...>; тел. <***>.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А.Чистякова