УИД 61RS0006-01-2025-004212-23
Дело № 2-3780/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего Евстефеевой Д.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головащенко М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «ОАЗИС» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец заместитель прокурора Первомайского района г. Ростов-на-Дону, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 3 ноября 2017 года № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения ТСЖ «Оазис», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом по <адрес>, требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Истец указывает, что на момент проведения проверки технического состояния многоквартирного дома по адресу: <адрес> - установлено, что площадка для мусоросборников, расположенная около подъезда №, имеет разрушение штукатурного слоя, также присутствуют трещины.
По мнению истца, ненадлежащее состояние указанного имущества создает аварийную ситуацию, в том числе способную причинить вред здоровью и жизни людей.
На основании изложенного истец заместитель прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать ответчика ТСЖ «Оазис» произвести ремонт площадки для мусоросборников, расположенной около подъезда № по <адрес> - в соответствии с пунктом 2.3.3 приложения 7 пункта 17 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.
Протокольным определением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Ростовской области.
В судебном заседании представитель истца заместителя прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону – старший помощник прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону Кириченко Е.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ТСЖ «Оазис» в судебное заседание не явился, извещался о дне, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки по адресу нахождения юридического лица, откуда судебная корреспонденция возвращается не полученной адресатом.
В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором того же пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также правовых разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что ТСЖ «Оазис» на протяжении всего периода рассмотрения дела не предпринято действий, направленных на получение судебной корреспонденции, что позволяет сделать вывод о том, что юридическим лицом не организовано получение судебной корреспонденции по месту своего нахождения, суд полагает возможным считать ответчика уклоняющимся от совершения необходимых действий, в связи с чем расценивает судебные извещения, направленные ему, доставленными адресату.
В отношении представителя ответчика ТСЖ «Оазис» дело рассмотрено судом в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В отсутствие представителя третьего лица Государственной жилищной инспекции Ростовской области дело рассмотрено судом в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
Суд, выслушав представителя истца заместителя прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону – помощника прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону Кириченко Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
На основании части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются, в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.
Исходя из положений части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) (подпункт «а»).
В силу подпункта «б» пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 17 приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, относятся ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.
Судом установлено, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 3 ноября 2017 года № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве ТСЖ «Оазис», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом по <адрес>.
Проведенной прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проверкой установлено, что площадка для мусоросборников, расположенная по адресу: <адрес>, - около подъезда №, имеет разрушение штукатурного слоя, также присутствуют трещины.
С целью устранения выявленных нарушений заместителем прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону ТСЖ «Оазис» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства от 23 июня 2025 года №, в том числе о безотлагательном принятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, причин и условий им способствующих.
Однако до настоящего времени выявленное нарушение не устранено, что подтверждается актом обследования от 22 августа 2025 года.
В силу части первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком, к извещению которого судом предприняты исчерпывающие меры, не предоставлено доказательств, опровергающих доводы истца.
Оценив имеющиеся доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и каждое в отдельности, суд на основании приведенных выше положений действующего законодательства приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону, поскольку неосуществление ремонтных работ площадки для мусоросборников создает вероятность возникновения аварийных ситуаций, а равно вероятность причинения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец заместитель прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ТСЖ «Оазис» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «ОАЗИС» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья «ОАЗИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить ремонт площадки для мусоросборников, расположенной около подъезда № <адрес> в <адрес>, в соответствии с пунктом 2.3.3, пунктом 17 Приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.
Взыскать с товарищества собственников жилья «ОАЗИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда составлено 14 ноября 2025 года.
Судья Д.С. Евстефеева