Дело №а-2135/2022

УИД: 37RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Орловой С.К.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции ФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, пеней, штрафа,

установил :

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пеней и штрафа.

Требования мотивированы тем, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и, как следствие, страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. В соответствии с внесением ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ изменений в часть первую и вторую НК РФ, в частности в п. 2.1 ст. 31 и ст. 48 НК РФ, а также в связи с принятием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ № 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели. В соответствии с пп. 1 п. 3, 4 ст. 23 НК РФ, а также в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 18 Закона – плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у ответчика выявлена недоимка по страховым взносам, а именно: на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 г. в размере 5 840 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в размере 26 545 руб. 00 коп., а всего на общую сумму 32 385 руб. 00 коп. Указанную денежную сумму истец просит взыскать с ответчика. Кроме того, в связи с неуплатой в срок этих обязательных платежей истцом были начислены пени за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 356 руб. 59 коп. в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 78 руб. 45 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на вышеизложенное, административный истец просит взыскать с административного ответчика данную задолженность.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Ответчик представил налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видом деятельности за 2 квартал 2019 г. не в срок. В связи с чем, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с учетом смягчающих обстоятельств. До настоящего времени указанная сумма ответчиком не оплачена. В связи с чем, Инспекция просит взыскать с ФИО1 штраф в сумме 500 руб. 00 коп.

Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, пропущенный по уважительной причине в связи с тем, что проблемой при подготовке документов для взыскания задолженности в принудительном порядке явилось отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания, ввиду невозможности формирования пакета документов для суда в полном объеме, а также большого количества претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством сроки. В результате чего, данная ситуация привела к увеличению времени подготовки документов для подачи мировому судье. Кроме того, Инспекция обращает внимание суда на то, что в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, требования об уплате налога своевременно и в установленный налоговым законодательством срок направлялись в адрес ФИО1, что подтверждается списками об отправке, ввиду чего налогоплательщик достоверно проинформирован об имеющихся налоговых обязательствах, но в добровольном порядке не исполнил.

Представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 45 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 9 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели; регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в фиксированном размере и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Судом установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии с указанными нормами, а также ст. 75 НК РФ, ФИО1 в связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки, начислена задолженность по страховым взносам и пени, подлежащие уплате, а именно на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 г. в размере 5 840 руб. 00 коп.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в размере 26 545 руб. 00 коп., а также пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 руб. 45 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в Пенсионный фонд РФ в размере 356 руб. 59 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложенную на него ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнил.

Доказательств исполнения указанной обязанности в установленный Законом срок в полном объеме, а также на дату рассмотрения дела судом административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 69 НК РФ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административным истцом было направлено ответчику требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

На момент рассмотрения дела судом, задолженность по налогам в указанном размере административным ответчиком не погашена.

Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено.

Расчет задолженности и пени представлен административным истцом в материалы административного дела. Суд, проверив данный расчет, соглашается с ним.

В связи с этим, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение обстоятельства наличия у ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, а также по уплате пеней, а доказательств обратного суду административным ответчиком представлено не было, суд приходит к выводу о законности заявленных требований в части взыскания задолженности по уплате страховых взносов и пени.

Кроме того, суд считает обоснованными требования о взыскании с ФИО1 неуплаченного им штрафа в размере 500 руб. 00 коп. в связи с его привлечением решением ИФНС России по <адрес> к налоговой ответственности.

Согласно п.1 ст. 346.28 НК РФ, налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно ст. 346.30 НК РФ, налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Как следует из п. 1 ст. 346.32 НК РФ, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 346.32 НК РФ, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, а именно ДД.ММ.ГГГГ с учетом п. 7 ст. 6.1 НК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 представил в ИФНС России <адрес> налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видом деятельности за 2 квартал 2019 г. с нарушением срока. Сумма налога, подлежащая уплате по декларации, составила 1 422 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией принято решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в соответствии с которым ФИО1 назначен штраф в размере 500 руб. 00 коп. и предложено уплатить указанную сумму.

Указанным решением установлено, что налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видом деятельности за 2 квартал 2019 г. представлена по истечении срока предоставления декларации, установленных п. 3 ст. 346.32 НК РФ.

Решение Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес ФИО1

Данное решение ФИО1 не оспаривалось.

В добровольном порядке указанное решение налогового органа ФИО1 исполнено не было.

В связи с неуплатой штрафной санкции налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Однако, данное требование ответчиком не исполнено.

Указанное требование выставлено налогоплательщику в установленный налоговым законодательством срок, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена, что подтверждается материалами гражданского дела, в совокупности.

В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации

в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

При этом абзацем 1 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Инспекция в порядке статьи 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ, обратилась к мировому судье судебного участка № Фрунзенского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 г., пеней и штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

Судебным приказом мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 были взысканы задолженность по страховым взносам, а именно: на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 г. в размере 5 840 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в размере 26 545 руб. 00 коп., пени за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 356 руб. 59 коп. в Пенсионный фонд РФ, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 руб. 45 коп. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также штраф в размере 500 руб. 00 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Тогда как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Поскольку судебный приказ имел место быть, который в последующем отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32

КАС РФ в силу части 6 статьи 289 КАС РФ подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Правомерность выдачи судебного приказа, который незаконным не признавался, после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может и районный суд этим правом не наделен.

Судом установлено, что настоящее исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2018 г., пени и штрафа, в размерах, указанных в иске, за спорный период, Инспекцией было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом шестимесячный срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления в суд Инспекцией не пропущен.

Следовательно, с административного ответчика ФИО1 в пользу Инспекции подлежит взысканию сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 г. в размере 5 840 руб. 00 коп., сумма задолженности на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в размере 26 545 руб. 00 коп., пени за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 356 руб. 59 коп. в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 78 руб. 45 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также штраф в размере 500 руб. 00 коп., а всего общая сумма в размере 33 320 руб. 04 коп.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 199 руб. 60 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования инспекции ФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, пеней, штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу инспекции ФНС России по <адрес> сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 г. в размере 5 840 руб. 00 коп., сумму задолженности на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в размере 26 545 руб. 00 коп., пени за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 356 руб. 59 коп. в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 78 руб. 45 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также штраф в размере 500 руб. 00 коп., а всего общую сумму в размере 33 320 руб. 04 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 199 руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/