Решение по делу № 2-4465/2023 от 24.07.2023 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии с момента обращения.

07RS0001-02-2023-003526-25

Дело № 2-4465/23

Решение

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 26.05.2023 года ФИО2, представителя ответчика по доверенности от 10.01.2023 года ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии с момента обращения

Установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и в обоснование своих требований указал, что в период с 02.01.1985 г. по 03.08.1998 г. работал в детском санатории «Огонек» в должности заведующего хозяйством.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. С учетом переходных положений ФИО1 необходимо наличие величины ИПК не менее 25,8.

16.03.2023 г. он обратился в ОФП и СС РФ по Кабардино-Балкарской Республике за назначением страховой пенсии.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии № 02-15-08/95 от 12.05.2023г. ему отказано в назначении пенсии по следующим основаниям:

с 02.01.1985 г. по 03.08.1998 г. - так как бланк трудовой книжки с серией и номером AT-VII №9065949 изготовлен в 1996 г. (по информации ФГУП «Госзнак» Минфина России), однако дата заполнения трудовой книжки 02.01.1985 г. Проверить факт работы не представляется возможным в силу отсутствия документов по личному составу (Приказы, лицевые счета по заработной плате) Детского туберкулезного санатория «Огонек» на хранении в архиве Министерства курортов и туризма (организация ликвидирована 10.01.2020 г.).

По состоянию на 16.03.2023 г. страховой стаж ФИО1 составляет 15л. 2 мес. 13дн., а ИПК - 22,869 баллов.

Считает данный отказ незаконным, так как факт работы подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ и «Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. №516, является основным документом, подтверждающим стаж работы в период с 02.01.1985г. по 03.08.1998г.

Согласно записям в трудовой книжке №, ФИО1 ФИО8 был принят на работу в Детский санаторий Минздрав КБССР «Огонек» с 02.01.1985 г. (Пр.№1 от 04.01.1985 г.) заведующим хозяйством и уволен с 03.08.1998 г. (Приказ № 26 от 07.08.1998 г.) по собственному желанию.

Пенсионный фонд отказал во включении периода работы с 02.01.1985 г. по 03.08.1998 г. в страховой стаж в связи с тем, что бланк трудовой книжки с серией и номером № изготовлен в 1996 г. (по информации ФГУП «Госзнак» Минфина России), однако дата заполнения трудовой книжки 02.01.1985 г.

В связи с этим считает необходимым отметить, что фактически трудовая деятельность была начата им в 1985 г., когда был принят на работу в Детский санаторий Минздрав КБССР «Огонек» заведующим хозяйством и в нее были внесены записи в соответствии с п.21 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 (ред. от 25.03.2013 г.) "О трудовых книжках". Однако впоследствии в отделе кадров трудовая книжка была утеряна и выдана новая с внесением записей до момента увольнения. Объяснить дату указания заполнения трудовой книжки возможности не имеет, так как запись вносилась сотрудниками кадровых служб, и причина указания данной даты никем не пояснялась.

Документы, в которых установлено, какие серии присваивались бланкам трудовой книжки в тот или иной год, не являются общедоступными. Начиная с 1974 г. и заканчивая 2003-м, использовались трудовые книжки серии АТ. Всего за эти годы было выпущено десять серий трудовых книжек, обозначавшихся римскими цифрами (AT I, АТ II, AT III, AT IV, AT V, AT VI, AT VII, AT VIII, AT IX, AT X). У всех трудовых книжек серии АТ (все десять серий) в нижней части последней страницы стоит надпись: "Гознак. 1974." Это не год выпуска. Имеется ввиду, что данная книжка образца 1974 г. Непосредственно год выпуска нигде не указан, а определяется косвенно, по серии и номеру трудовой книжки, которые напечатаны в верхней части первой страницы.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы ФИО1 подтверждается сохранившимися карточками лицевого счета рабочего и служащего за периоды с 1985-1989гг. по Детскому санаторию «Огонек», в которых указано, что месячный оклад истца составлял 120 руб., количество отработанных дней, также указан Приказ № 1 от 04.01.1985 г. о приеме на работу на 1 ставку в должности завхоза.

На карточках лицевого счета проставлена печать иной организации - ГКУЗ Детский туберкулезный санаторий «Звездочка» Минздрава КБР. Так, в соответствии с Выпиской из приказа №16/1 от 25.08.1995 г. по Детскому туберкулезному санаторию «Звездочка» решено децентрализовать централизованную бухгалтерию при детском санатории «Огонек» с 01.08.1995 г. и создать самостоятельную бухгалтерию при детском санатории «Звездочка» с передачей двух единиц бухгалтеров и фонда оплаты. Основание: приказ М3 КБР №70-Т от 01.08.1995 г.

В настоящее время Детский санаторий «Огонек» является недействующим, в связи с чем, получить какие-либо иные документы, архивные справки и др. не представляется возможным, а все документы хранятся в ГКУЗ Детский туберкулезный санаторий «Звездочка».

При включении периода работы с 02.01.1985 г. по 03.08.1998 г., суммарный страховой стаж истца составит более 20 лет, ИПК не менее 25,8 баллов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

Данные обстоятельства дают истцу право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, просит:

установить факт принадлежности трудовой книжки № ФИО1 ФИО8;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить с 16.03.2023 г. ФИО1 ФИО8 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 02.01.1985 г. по 03.08.1998 г. и пересчитав величину индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включения данного периода работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия а её представитель ФИО2, исковые требования поддержал.

Представителя ответчика - ФИО3, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать за необоснованностью.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, 16.03.2023 г. обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № 02-15-08/95 от 12.05.2023 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что ФИО1, имеет 15 лет 02 месяца 13 дней страхового стажа. ИПК - 22,869 баллов.

При подсчете страхового стажа исключены следующие периоды:

02.01.1985 г. по 03.08.1998 г. - так как бланк трудовой книжки с серией и номером, указанными титульном листе (№), изготовлен в типографии предприятия "Гознак" в 1996 г., однако дата заполнения трудовой книжки - 02.01.1985 г. Проверить факт работы не представляется возможным в силу отсутствия документов по личному составу (приказы лицевые счета по заработной плате) Детского туберкулезного санатория «Огонек».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

В материалы дела представлена заверенная надлежащим образом копия трудовой книжки истца серии №.

Трудовая книжка выдана 02.01.1985 г., на титульном листе имеется печать организации и подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки.

В указанной трудовой книжке имеются сведения о спорных периодах работы истца, которые не были учтены пенсионным органам, а именно: с 02.01.1985 г. по 03.08.1998 г. в должности завхоза в Детском санатории «Огонек» Минздрава КБАССР.

Не принимая во внимание данные, содержащиеся в трудовой книжке истца, по которой истец осуществлял трудовую деятельность, пенсионный орган указал на то, что бланк трудовой книжки с представленной серией и номером был изготовлен в типографии предприятия "Гознак" в 1996 г. При этом в решении, на указан источник указанных сведений.

Обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, в связи с чем, принимая во внимание наличие в трудовой книжке записей, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды времени, суд приходит к выводу о том, что истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

В подтверждение факта работы с 02.01.1985 г. по 03.08.1998 г. в должности завхоза в Детском санатории «Огонек» представлена личная карточка и лицевые счета рабочего и служащего за 1985 г., в котором указаны, период работы с 02.01.1985 г., приказ о принятии на работу № 1 от 04.01.1985 г., дни соответствующие общей продолжительности рабочей недели, указаны сумма начисленной заработной платы.

Также допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5, работавшие с истцом вместе, подтвердили факт работы ФИО1 с 1985 г. в должности завхоза в Детском санатории «Огонек».

Требование об установлении факта принадлежности трудовой книжки является заявленным излишне, поскольку принадлежность истцу правоустанавливающего документа - трудовой книжки, оформленной на имя ФИО1, ни кем не оспаривается, поэтому в этой части требований следует отказать.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить с 16.03.2023 г. ФИО1 ФИО8 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 02.01.1985 г. по 03.08.1998 г. и пересчитав величину индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включения данного периода работы.

В остальной части требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 24 июля 2023 года.

Судья Безроков Б.Т.