Дело № 2а-1296/2025
(УИД 42RS0013-01-2025-001425-49)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,
при секретаре Рац Я.В.,
с участием помощника прокурора г. Междуреченска Гуковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
2 июня 2025 года
административное дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации "Междуреченский" к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела МВД Российской Федерации «Междуреченский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что приговором Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 освобожден из <данные изъяты> России по <адрес>-Кузбассу по отбытию срока наказания.
Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 3) запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, под роспись предупрежден о том, что на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности административного надзора.
Находясь под административным надзором, административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Административный истец - начальник отдела МВД Российской Федерации «Междуреченский» в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 3) запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, дополнить: обязательной явкой один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; а также заменить: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Представитель административного истца - Отдела МВД Российской Федерации «Междуреченский» в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.3).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признавая заявленные административные исковые требования (л.д.5).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Помощник прокурора <адрес> Гукова Л.В. в судебном заседании просила удовлетворить административные исковые требования в полном объёме.
Изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 29, 31, 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31).Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).
В судебном заседании установлено, что приговором Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23-00 часов до 06-00 часов.
Заключением инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен надзор на срок 8 лет с заведением дела административного надзора.
Постановлением инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ установлена для поднадзорного лица ФИО1 обязанность на являться на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>: <адрес>, <данные изъяты> №, 1 и 4 понедельник месяца, установлен график прибытия на регистрацию.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности, установленные судом.
В судебном заседании установлено, что в 2025 году административный ответчик ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившихся в неявке ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в ОМВД России «Междуреченский», а также отсутствии дома ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 50 мин. по адресу места жительства: <адрес> – 1 <адрес> без уважительной причины.
Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.
Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь статьей 2, частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом данных о личности ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за допущенные нарушения административных ограничений, приходит к выводу о наличии оснований для дополнения установленных ФИО1 административных ограничений обязательной явкой один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов.
Суд приходит к выводу о том, что примененные в отношении административного ответчика ФИО1 дополнительные административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ, являются справедливыми и обоснованными, они соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и преступлений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и которые соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Установленные в отношении административного ответчика ФИО1 дополнительные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут толковаться как нарушающие права и законные интересы человека, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.
В нарушении положений, установленных частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик ФИО1 не предоставил доказательств об ошибочности ограничения его прав и законных интересов вследствие установления вышеназванных административных ограничений.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор на срок 8 лет и возложены административные ограничения, за время нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения.
С учетом изложенных обстоятельств, поведения поднадзорного лица в период административного надзора, выразившееся в систематическом нарушении установленных судом ограничений, суд приходит к выводу, что установление дополнительных административных ограничений отвечает целям и задачам административного надзора, и имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1 для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия.
В отношении административного ответчика ФИО1 суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования и дополнить административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ограничением: в виде обязательной явки один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Отдела МВД Российской Федерации «Междуреченский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
На срок административного надзора ФИО1 дополнить административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Судья подпись И.В. Эглит
Подлинный документ подшит в деле № 2а-1296/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области