к делу № 1-191/2023

23RS0001-01-2023-001767-05

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

г. Абинск 03 августа 2023 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Дубовик Е.В.,

с участием:

государственного обвинителя помощника прокурора Абинского района Гудименко В.Г.,

подсудимой ФИО1,

защитника адвоката АК АП КК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.290, ч.1 ст.286 УК РФ,

установил:

ФИО1, совершила получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег.

Она же, совершила должностным лицом действия, явно выходящие за пределы еёо полномочий, повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступления ею совершены при следующих обстоятельствах.

ФИО1 приказом №1098 л/с от 30.12.2019 начальника ОМВД России по Абинскому району Д.А.М. назначена на должность старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Абинскому району.

В соответствии с должностной инструкцией старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Абинскому району, утвержденной 27.12.2021 начальником ОМВД Росси по Абинскому району Д.А.М., ФИО1 является ответственным лицом, осуществляющим прием заявлений по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ (п. 1); прием заявлений по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, проверку правильности заполнения заявлений и наличия предоставленных вместе с ним надлежащим образом оформленных документов (п.7); прием лиц по вопросу определения наличия гражданства Российской Федерации (п. 12); также она обязана уведомлять начальника отдела, органы прокуратуры РФ или другие государственные органы о каждом случае обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения в соответствии с Приказом МВД РФ от 19.04.2010 №293 «Об утверждении Порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений» (п. 35).

Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и административно-хозяйственные функции в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Абинскому району.

В связи с этим у ФИО1, в неустановленном следствием месте и время, но до марта 2022 года на территории Абинского района, возник преступный умысел на получение денежных средств в качестве взятки лично от Х.Т.Ф. путем перевода на ее банковскую карту ПАО «Сбербанк России» за оказание государственной услуги по выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории и за пределами РФ «Заграничного паспорта» Г.И.П. и Г.Р.О..

С целью реализации своего преступного умысла ФИО1 в период с февраля 2022 года по март 2022 года, более точный период следствием не установлен, находясь на территории Абинского района, более точное место следствием не установлено, продолжая реализацию своего единого вышеуказанного преступного умысла, действуя умышленно, используя свои должностные полномочия как представителя власти, из корыстных побуждений, осознавая общественно опасный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий, достоверно зная, что в ее должностные обязанности не входит предоставление государственной услуги по выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории и за пределами РФ «Заграничного паспорта», в нарушение Приказа МВД РФ от 19.04.2010 №293 «Об утверждении Порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений», согласно ранее достигнутой договоренности между Х.Т.Ф. и ней о согласии последней в силу занимаемой ею вышеуказанной должности за денежное вознаграждение поспособствовать в ускоренной и упрощенной форме в предоставлении государственной услуги по выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории и за пределами РФ - «Заграничного паспорта» Г.И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.Р.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. единолично, систематически, действуя единым умыслом, получала лично от Х.Т.Ф. путем перевода на ее банковскую карту ПАО «Сбербанк России» № номер счета № денежные средства 22.02.2022 в сумме 8 250 рублей и 04.03.2022 в сумме 8 000 рублей за оказание государственной услуги по выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории и за пределами РФ «Заграничного паспорта» Г.И.П., Г.Р.О., которым в последующем предоставлена указанная услуга по выдаче заграничного паспорта.

В указанный период ФИО1 получила лично от Х.Т.Ф. денежные средства в сумме 16 250 рублей за оказанную вышеуказанную услугу данным лицам, то есть взятку.

Она же, ФИО1 в период с января 2022 года по май 2022 года, более точный период следствием не установлен, в период времени с 09 до 17 часов, находясь на рабочем месте в здании ОВМ ОМВД РФ по Абинскому району, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышлено, желая получить материальную выгоду в виде денег для себя, действуя из корыстных побуждений, используя свои должностные полномочия как представителя власти, осознавая противоправный характер своих действий, а также возможность существенного нарушения охраняемых законом интересов ОМВД России по Абинскому району, достоверно зная, что в ее должностные обязанности не входит предоставление государственной услуги по выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории и за пределами РФ «Заграничного паспорта» и предоставление указанной услуги должно согласовываться с подразделением ФСБ России по Краснодарскому краю, что резолюцию о разрешении оформления заграничного паспорта и подпись в листе проведения проверок и отметок и принятии решения о предоставление заграничных паспортов гражданам имеет право ставить только начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Абинскому району, которые служат основанием для выдачи указанного документа, не дожидаясь даты согласования подразделением ФСБ России по Краснодарскому краю о предоставлении указанной услуги Г.И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.Р.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. приняла от них заявления о выдаче заграничных паспортов и поставила резолюции о разрешении оформления заграничных паспортов и подпись в листе проведения проверок и отметок и принятии решения о предоставление заграничных паспортов вышеуказанным лицам, которым в последующем предоставлена государственная услуга по выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории и за пределами РФ «Заграничного паспорта», тем самым совершила действия, явно выходящие за пределы ее должностных полномочий.

В результате преступных действий ФИО1 была нарушена нормальная управленческая деятельность и подорван авторитет ОВМ ОМВД РФ по Абинскому району, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в дискредитации органов внутренних дел путем подрыва их авторитета и доверия к ним со стороны общества и граждан, созданием негативного общественного мнения о деятельности сотрудников ОВМ ОМВД РФ по Абинскому району.

В судебном заседании, подсудимая ФИО1 пояснила, что суть предъявленного ей обвинения понятна, вину при вышеизложенных обстоятельствах признала полностью, и поддержала ранее заявленное ею ходатайство об особом порядке принятия судебного решения.

Основанием применения особого порядка судебного разбирательства по данному уголовному делу, кроме согласия подсудимой, является также наличие согласия на то государственного обвинителя.

Суд удостоверился в соблюдении установленных законом условий постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Обвинение по ч. 1 ст. 290, ч. 1 ст. 286 УК РФ, с которым согласилась обвиняемая, обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, а подсудимая ФИО1 понимает существо предъявленного ей обвинения и соглашается с ним в полном объеме; она своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявила ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства; у государственного обвинителя не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке.

Действия подсудимой квалифицируются судом по ч. 1 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег и по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Решая вопрос о виде и мере наказания ФИО1, суд при назначении наказания, в соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ, учитывает характер совершенных ею преступлений, степень их общественной опасности, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а так же влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

Преступления, совершенные ФИО1, являются преступлениями против государственной власти, направлены против интересов государственной службы. По степени общественной опасности являются преступлениями небольшой и средней тяжести.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО1 по всеи эпизодам обвинения, в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ является явка с повинной, активное способствование расследование преступления, в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ иные смягчающие обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, в соответствии в со ст. 63 УК РФ по всем эпизодам обвинения, не установлено.

Основания для освобождения от наказания или постановления приговора без назначения наказания отсутствуют.

При назначении наказания подсудимой ФИО1, с учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд учитывает положения ч.1 ст.62, ч.5 ст. 62 УК РФ.

С учетом наличия смягчающих вину обстоятельств и отсутствием отягчающих вину обстоятельств по делу, личности подсудимой, суд полагает, что цели наказания в отношении ФИО1 по эпизоду обвинения по ч.1 ст. 290 УК РФ могут быть достигнуты без изоляции её от общества с назначением ей наказания в виде штрафа с лишением права занимать должности муниципальной и государственной службы, а по эпизоду обвинения по ч.1 ст. 286 УК РФ в виде штрафа.

Основания для освобождения от наказания или постановления приговора без назначения наказания по всем эпизодам обвинения отсутствуют.

Оснований для изменения категорий преступлений в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ по данному уголовному делу не имеется.

Судьбу вещественных доказательств по данному уголовному делу необходимо разрешить в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ:

журнал выдачи учетов бланков, журнал учета поступления бланков паспорта и выдачи их граждан, книга № 3774 выдачи бланков паспорта гражданина РФ, рабочая тетрадь № 709 ФИО1, папка содержащая Реестры в УРАФ УФСБ для согласования анкет, реестр № 55 в УРАФ ФСБ с отметкой согласования находящиеся на хранении в камере вещественных доказательств СО по Абинскому району, следует возвратить по принадлежности в ОВМ ОМВД РФ по Абинскому району;

CD-R диск полученный из ПАО «Сбербанк», находящийся в материалах уголовного дела, следует оставить в деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговор и л:

ФИО1 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.290, ч.1 ст.286 УК РФ и назначить ей:

по ч.1 ст.290 УК РФ наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с лишением права занимать должности муниципальной и государственной службы на срок 2 (два) года;

по ч.1 ст.286 УК РФ наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ путём частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей с лишением права занимать должности муниципальной и государственной службы на срок 2 (два) года.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, оставить без изменения до даты вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

журнал выдачи учетов бланков, журнал учета поступления бланков паспорта и выдачи их граждан, книга № 3774 выдачи бланков паспорта гражданина РФ, рабочая тетрадь № 709 ФИО1, папка содержащая Реестры в УРАФ УФСБ для согласования анкет, реестр № 55 в УРАФ ФСБ с отметкой согласования находящиеся на хранении в камере вещественных доказательств СО по Абинскому району возвратить по принадлежности в ОВМ ОМВД РФ по Абинскому району;

CD-R диск полученный из ПАО «Сбербанк», находящийся в материалах уголовного дела, - оставить в деле.

Приговор может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения путём подачи жалобы через Абинский районный суд.

Председательствующий: