Дело №а-303/2023

34RS0№-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

дата <адрес>

Судья Серафимовичского районного суда <адрес> Попова К.О., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском, в котором просила выдать судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 1 руб. 21 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год - 30 руб. 49 коп., по земельному налогу за 2018 год - 10 руб. 10 коп. и транспортному налогу за 2014-2018 годы – 6 027 руб. 47 коп., восстановить срок обращения в суд за принудительным взысканием.

В обоснование иска указано на отмену дата судебного приказа мирового судьи о взыскании заявленных в иске сумм, поворот исполнения судебного акта определением от дата и своевременность обращения с данного момента, до наступления которого пеня находилась в бюджете, оснований для ее взыскания в судебном порядке не имелось.

Определением суда от дата производство по делу прекращено, ввиду наличия вступившего в законную силу определения мирового судьи об отмене судебного приказа о взыскании заявленных в настоящем иске сумм.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от дата указанное определение отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение, при котором налоговый орган изменил предмет иска, просил взыскать с ответчика пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 1 руб. 21 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год - 30 руб. 49 коп., по земельному налогу за 2018 год - 10 руб. 10 коп. и транспортному налогу за 2014-2018 годы – 6 027 руб. 47 коп., восстановить срок обращения в суд за принудительным взысканием.

Решением суда от дата в иске налоговому органу отказано по причине отсутствия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от дата указанное решение отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от дата апелляционное определение от дата оставлено без изменения.

Исследовав материалы административного дела, суд находит требования необоснованными.

Статья 291 КАС РФ предусматривает возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства, которое представляет собой специальный порядок рассмотрения административных дел без проведения судебного заседания и ведения протокола при соблюдении установленных законом процессуальных гарантий прав и интересов лиц, участвующих в деле, который, в отличие от приказного производства, предполагает наличие спора (ст. 291, 292 КАС РФ).

При рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства лица, участвующие в деле, вправе подавать в суд заявления, возражения, объяснения в письменной форме, другие письменные доказательства и иные документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 45 КАС РФ).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в таком порядке в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Цена настоящего иска составляет 6 069 руб. 27 коп.

Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от дата N 611-О и от дата N 1695-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском, а, следовательно, и срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился дата, то есть по истечении предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа дата (л.д. 24).

Между тем, к уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, которые объективно препятствовали или исключили его своевременное обращение в суд.

Такие обстоятельства в настоящем деле имеют место быть.

Так, определением мирового судьи от дата по заявлению ФИО1 произведен поворот исполнения судебного приказа N 2а-49-848/2020, которым взысканы заявленные в настоящем административном иске суммы (л.д. 21-22).

Оснований к обращению в суд после отмены судебного приказа у налогового органа не имелось, поскольку налог был взыскан, зачислен в бюджет. Правовая заинтересованность в обращении в суд у налогового органа появилась только после поворота исполнения судебного приказа, после чего в течение менее месяца налоговый орган обратился в суд в исковом порядке.

Названные обстоятельства свидетельствуют об уважительных причинах пропуска налоговым органом срока обращения в суд, таковой надлежит восстановить.

Такая позиция изложена кассационной инстанцией по настоящему делу.

Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (ч. 4 ст. 390 ГПК РФ).

На основании ч. 1-4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Недоимка по транспортному налогу за 2014 года погашена дата во исполнение судебного приказа от дата N 2а-49-58/2016 года, за 2015 год - дата во исполнение судебного приказа от дата N 2а-49-286/2017, за 2016 год - дата во исполнение судебного приказа от дата N 2а-49-396/2018, за год 2017 год - дата во исполнение судебного приказа от дата N 2а-49-414/2019, за 2018 год - дата во исполнение судебного приказа от дата N 2а-49-178/2020.

В этой связи инспекцией на недоимки по транспортному налогу за 2014 год в порядке ст. 75 НК РФ за период с дата по дата начислена пеня в размере 1 331 руб. 89 коп., за 2015 год за период с дата по дата – 1 281 руб. 33 коп., за 2016 год за период с дата по дата – 1 411 руб. 91 коп., за 2017 год за период с дата по дата – 1 309 руб. 30 коп., за 2018 года за период с дата по дата - 693 руб. 04 коп., а всего – 6 027 руб. 47 коп.

Недоимка по земельному налогу и налогу на имущество за расчетный период 2018 года погашена дата на основании судебного приказа от дата N 2а-49-178/2020.

Инспекцией на сумму недоимки по налогу на имущество за 2018 года начислена пеня в размере 30 руб. 49 коп. за период с дата по дата; на сумму недоимки по земельному налогу за 2018 года – 10 руб. 10 коп. за период с дата по дата; на сумму недоимки по НДФЛ за период 2016 за период с дата по дата 1 руб. 21 коп.

Указанные суммы подлежат взысканию в пользу налогового органа, административный иск надлежит удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290, 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> срок обращения в суд с административным иском.

Административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> пени по транспортному налогу за 2014 год в за период с дата по дата в размере 1 331 руб. 89 коп., за 2015 год за период с дата по дата – 1 281 руб. 33 коп., за 2016 год за период с дата по дата – 1 411 руб. 91 коп., за 2017 год за период с дата по дата – 1 309 руб. 30 коп., за 2018 года за период с дата по дата - 693 руб. 04 коп.; пени по налогу на имущество за 2018 года в размере 30 руб. 49 коп. за период с дата по дата; пени по земельному налогу за 2018 года – 10 руб. 10 коп. за период с дата по дата; пени по НДФЛ за период 2016 за период с дата по дата 1 руб. 21 коп., а всего – 6 069 руб. 27 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Серафимовичского муниципального района <адрес> судебные расходы на сумму 400 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через районный суд.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья подпись К.О. Попова

Копия верна

Судья К.О. Попова

Помощник судьи Д.В. Терновая

дата