Дело № 2а-1499/2023
УИД № <...>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст.Ленинградская Краснодарского края 26 октября 2023 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края, в составе:
Судьи Плысенко И.С.,
при секретаре Сергеевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Белохуторского сельского поселения Ленинградского района к ГУФССП России по Краснодарскому краю, Ленинградскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, о признании действий судебного пристава исполнителя незаконным и освобождении от исполнительского сбора.
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного искового заявления заявитель указывает, что администрацией Ленинградского сельского поселения регулярно ведутся работы по исполнению решения суда и они зависят от финансирования поселения из бюджета, а так же от множества сопутствующих факторов в связи с чем, просит признать действия судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительного сбора незаконными и освободить от уплаты исполнительского сбора.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ГУФССП Краснодарского края и судебный пристав-исполнитель Ленинградского РОСП в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили возражение на иск, в котором просили суд рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10. 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения и зачисляется в федеральный бюджет.
В силу части 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В данном случае, из материалов дела видно, что Решением Ленинградского районного суда по делу 2а-1046/2021 административные исковые требования прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белохуторского сельского поселения Ленинградского района об обязании зарегистрировать право собственности на объекты газоснабжения, были удовлетворены 7 июля 2021 г.
14 июля 2022 г. администрация Белохуторского сельского поселения Ленинградского района обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в предоставлении которой было отказано определением Ленинградского районного суда от 29.07.2022 года.
17.08.2023 года судебным приставом исполнителем Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП в отношении Белохуторского сельского поселения о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей 00 копеек.
На 26.10.2022 г. только зарегистрировано право собственности на газопровод:
1. <адрес>
Администрация Белохуторского сельского поселения Ленинградского района 19 августа 2022 г. заключила договор № <...> выполнение кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства с Государственным бюджетным учреждены Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БП (копия прилагается).
С 26.10.2022 г. Управление службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Кущевская) отказывают в постановке на кадастровый учет газопроводов кадастровому инженеру Краевого БТИ.
В связи с вступившим в силу 19.06.2022 г. (отдельные положения вступили в силу с 01.09.2022 г.) приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2022 г. № П/0082 «( Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке состава содержащихся в нем сведений», государственный кадастровый учет надземного сооружения осуществляется на основании правоустанавливающих документов на все земельные участки, над поверхностью которых расположен объект недвижимости.
Администрация Белохуторского сельского поселения Ленинградского
района заключила с 1.02.2023 года договор №19Ю/23-7 с Государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» на оказание услуг по выполнению проектноизыскательских работ на установление публичного сервитута в отношении одного или нескольких земельных участков (копия прилагается).
Администрация Белохуторского сельского поселения Ленинградского района неоднократно направляла письма начальнику Ленинградского РОСП ГУФССП России но Краснодарскому краю Р.А.Догадайло о том, что администрация Белохуторского сельского поселения Ленинградского района не бездействует по регистрации права собственности на газопроводы уличного низкого давления, расположенные по адресу: хутор Белый Ленинградский район Краснодарский край по улице Горького от ШГРП №3 до д.256,278,337,240,252; распределительный газопровод НД по ул.Горького от д,275-343; распределительный газопровод НД по ул.Горького от ШГРП №2 до д.146; газопровод низкого давления по ул.Северной.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
В силу части 6 статьи 112 Закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ) с учетом степени его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения, иных существенных обстоятельств.
Само по себе наложение взыскания в виде исполнительского сбора повлечет дополнительную нагрузку на бюджет и не будет способствовать реализации мероприятий, направленных на устранение нарушений, на которые указано решением суда, а так же других социальных программ.
Пунктами 5,6 Бюджетного кодекса РФ установлено, что исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись, кроме того, длительность исполнения так же связана и с другими трудностями не зависящими от Белохуторского сельского поселения.
Указанное обстоятельство само по себе суд признает существенным и являющимся основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, поскольку административный истец не допустил осознанного и виновного неисполнения судебного решения.
Судом, с учетом требований ст.84 КАС РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст.30,64,112 Закона №229-ФЗ, ст.ст.175,180, 227,360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление администрации Белохуторского сельского поселения Ленинградского района к ГУФССП России по Краснодарскому краю, Ленинградскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, о признании действий судебного пристава исполнителя незаконным и освобождении от исполнительского сбора, удовлетворить частично.
Освободить администрацию Белохуторского сельского поселения Ленинградского района от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава исполнителя Ленинградского РОСП от 17.08.2023 года № <...>-ИП по исполнительному производству № <...>-ИП.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья И.С. Плысенко