УИД 12RS0001-01-2025-000279-23
Дело № 2а-469/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 г. г. Волжск
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи фио при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Р., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения,
установил:
Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения.
В обоснование иска указано, что в ходе проведенной Волжской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с первого квартала 2024 г. с диагнозом <адрес>».
В судебном заседании административный истец помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО2 требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
Заинтересованные лица МО МВД России «Волжский», ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, из пункта 7 раздела 2 которого следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортными средствами).
Судом установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг.
Согласно сведениям ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном наблюдении с первого квартала 2024 г. с диагнозом №
Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, являющееся препятствием к управлению транспортными средствами. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Согласно статье 56 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» утвержден порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.
Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме. Согласие на медицинское вмешательство дается гражданином или его законным представителем (пункт 5 Приложения 2 к Приказу № 1034н).
Диспансерное наблюдение осуществляют врачи - психиатры-наркологи (врачи - психиатры-наркологи участковые) в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии» по месту жительства или месту пребывания пациентов с учетом права пациента на выбор медицинской организации (пункты 3, 4 Приложения 2 к Приказу № 1034н).
Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом - психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) (пункт 6 Приложения 2 к Приказу № 1034н).
Осмотр врачом - психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии - не реже раза в месяц; находящихся в ремиссии от одного до двух лет - не реже раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше двух лет - не реже раза в три месяца (пункт 7 Приложения 2 к Приказу № 1034н).
Также не реже раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, предусматривающий в том числе проведение обследования на наличие психоактивных веществ и их уровень (если они имеются), психопатологическое обследование, психологическое консультирование (пункт 8 Приложения 2 к Приказу № 1034н).
Решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации (пункт 11 Приложения 2 к Приказу №1034н).
Согласно выписному эпикризу ФИО1 с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГг. находился в отделении медицинской реабилитации ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер», был выписан в связи с отказом от дальнейшего прохождения медицинской реабилитации, рекомендовано наблюдение в врача психиатра-нарколога, полный запрет на употребление алкоголя и других ПАВ.
С января 2024 г. ФИО1 добровольно поставлен на диспансерный (профилактический) учет у нарколога, ежемесячно посещает врача-нарколога, сдает анализы.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 ио состоящий на диспансерном учете в наркологическом отделении и обязанный доказать наличие у него стойкой ремиссии, доказательств об этом не представил.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, наличие у ФИО1 заболевания № и отсутствие доказательств наступления стойкой ремиссии является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.
Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Учитывая наличие у ФИО1 заболевания, являющегося препятствием к управлению транспортными средствами, прекращения срока действия права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит аннулированию.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.
Аннулировать водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио
В окончательной форме решение принято 11 апреля 2025 г.