Решение по делу № 2-284/2025 от 27.03.2025

УИД № 60RS0002-01-2025-003555-81

Производство № 2-284/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Климанович Н.Н.,

при секретаре Гавриловой О.И.,

с участием помощника прокурора г. Великие Луки Л.Т..,

представителя истца Т.А.,

представителя ответчика М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по <адрес> к П.Е. о признании её утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления других жилых помещений и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по <адрес> обратилось в Великолукский городской суд <адрес> с иском о признании П.Е. утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, её выселении, а так же снятии с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

В обосновании иска указано, что на балансе ГУ МЧС России по <адрес> находится нежилое здание: пожарное депо - 3-х этажное, расположенное по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за истцом.

В связи со служебными отношениями с Великолукской городской пожарной командой М.В. и членам его семьи была предоставлена служебная комната общей площадью 15 кв.м. в указанном здании пожарного депо, в последующем М.В. и членам его семьи была предоставлена служебная <адрес>. В данной квартире ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован супруга М.Л., а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован внучка Н. (в настоящее время П.Е.) Е.А.

В 2006 году после смерти М.В. по устной договоренности с руководством ФГКУ «2 отряд ФПС по <адрес>» М.Л. и Н. (в настоящее время П.Е.) Е.А. предоставлено служебное помещение - <адрес> том же здании. В данной квартире М.Л. зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, П.Е. – ДД.ММ.ГГГГ.

Договор найма указанного служебного жилого помещения не заключался, поскольку ответчик в трудовых или служебных отношениях с ГУ МЧС России либо подведомственными организациями не состоит.

В ходе комиссионных проверок установлено, что в спорном жилом помещении длительное время никто не проживает, что свидетельствует об отсутствии ответчика в нуждаемости в данном помещении и формальном сохранении за собой регистрации по месту жительства.

На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в ГУ МЧС России ответчик не состоит.

К категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения, ответчик не относится, оснований для дальнейшего предоставления ей жилого помещения и проживания в нем, не имеется.

В судебном заседании представитель истца – Главного управления МЧС России по <адрес> Т.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик П.Е., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель ответчика М.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что П.Е. в спорном жилом помещении проживает до настоящего времени, однако в связи с разъездным характером работы, часто подолгу отсутствует дома. Считал, что к спорным правоотношениям, поскольку они возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должен применяться Жилищный кодекса РСФСР. При этом, по его мнению, ответчик, как член семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение – М.В. в соответствии с п. 10 ст. 108 ЖК РСФСР не может быть выселена из спорного жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что спорное помещение № расположено в здании – пожарное депо – 3-хэтажное по адресу: <адрес>. Указанное здание является нежилым, введено в эксплуатацию по завершении строительства в 1955 году, кадастровый №. Здание является собственностью Российской Федерации, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в оперативном управлении Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>.

Согласно техническому паспорту здания на втором и третьем его этажах расположены жилые помещения, в том числе на втором этаже расположено помещение №, которое в настоящее время занимает ответчик и в котором она зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Так же в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства её бабушка М.Л.

Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П.Е. (ранее Н.) Е.А. была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> третьего этажа указанного здания пожарного депо.

Квартира № изначально была предоставлена в качестве служебного жилого помещения М.В., как работнику 6-й пожарной части ГПС УВД <адрес>. Совместно с М.В. в указанное помещение ДД.ММ.ГГГГ так же была вселена его супруга М.Л.

П.Е. была вселена в указанное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи (внучки) М.Л. Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании М.В. на момент её вселения уже умер.

До настоящего времени ответчик зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении.

При изложенных выше обстоятельствах вселения ответчика в спорную квартиру, суд приходит к выводу, что сложившиеся правоотношения сторон должны регулироваться нормами жилищного законодательства.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ч.А. показал, что является начальником 6 пожарной части, расположенной в здании по адресу г. , <адрес>. В данном здании имеются жилые помещение, которые ранее были предоставлены сотрудникам пожарной части. В спорном помещение № зарегистрирована по месту жительства ответчик П.Е. Однако он её в данном помещении никогда не видел, по всем вопросам он общается с её отцом М.А. При попытках посещения комиссией указанного помещения, в него попасть не удалось, квартиру ни разу никто не открыл. При этом по его мнению, показания приборов учета коммунальных услуг в помещении, которые с ДД.ММ.ГГГГ передаются либо с нулевым потреблением, либо минимальным, свидетельствуют о том, что в квартире никто не живет.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 этого кодекса.

Между тем в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Судом установлено, что П.Е. вселена в спорное жилое помещение (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, однако указанное жилое помещение ей предоставлено взамен жилого помещения – <адрес> том же здании, в которое она была вселена ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей, как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Частью 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Ответчик П.Е. была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя М.Л., которая в организации, предоставившей жилое помещение, не работала, а сама была вселена в жилое помещение, как член семьи работника организации М.В.

Ответчик в трудовых отношениях с истцом не состояла и не состоит, на учете граждан в качестве лиц нуждающихся в жилых помещениях так же не состояла и не состоит, имеет в собственности две квартиры площадью 38,7 кв. м., право собственности на которую зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, и площадью 50,7 кв. м., право собственности на которую зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах ответчик не может быть отнесена к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчик не подлежит выселению из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, поскольку ответчик была вселена в него как член семьи умершего работника до введение в действия Жилищного кодекса РФ, не могут быть приняты, как не основанные на нормах действующего законодательства.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ответчик занимает спорное жилое помещение без правовых оснований.

Соответственно, права и обязанности ответчика в отношении занимаемого жилого помещения подлежат прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по <адрес> (ИНН <данные изъяты>) к П.Е. (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить.

Признать П.Е. (паспорт гражданина РФ №) утратившей право пользования служебным жилым помещением №, расположенным на втором этаже нежилого здания - Пожарное депо -3-хэтажное по адресу: <адрес>.

Снять П.Е. (паспорт гражданина РФ №) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> Луки, <адрес>.

Выселить П.Е. (паспорт гражданина РФ №) из служебного жилого помещения, расположенного на втором этаже нежилого здания - Пожарное депо -3-хэтажное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.Н. Климанович