77RS0021-02-2024-021257-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2025 года
Мотивированное решение составлено 15 октября 2025 года
07 июля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при ведении протокола фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2884/2025 по исковому заявлению СНТ «Дружба» к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды адрес о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Истец СНТ «Дружба» обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику Департаменту природопользования и охраны окружающей среды адрес, в котором просит суд признать незаконными действия в виде отказа в досрочном прекращении действия лицензии № МОС 70269 ВР от 27.12.2019 выданной адрес; возложить обязанность устранить нарушение прав и законных интересов СНТ «Дружба» путем вынесения решения о досрочном прекращении действия лицензии № МОС 70269 ВР от 27.12.2019 выданной адрес.
Требования мотивированы тем, что СНТ «Дружба» является собственником земельного участка по адресу: адрес, СНТ «Дружба», кадастровой номер 77:17:0000000:2581, площадью 12100 +/- 38 кв.адрес природопользования и охраны окружающей среды 27.12.2019 адрес была выдана лицензия № МОС 70269 ВР на поиск и оценку подземных вод и их добычу. Как следует из текста условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии № МОС 70269 ВР), водозаборный узел состоит из двух скважин, эксплуатирующей подольско-мячковский водоносный горизонт. Недропользователю (адрес роща») предоставляется право пользования недрами для поиска оценки вод и их добычи с целью хозяйственно-бытового водоснабжения адрес роща» (п. 1.1 Условий). фио схемы расположения участка недр адрес роща» для хозяйственно-питьевого водоснабжения добычи подземных населения (приложение № 3 к лицензии № МОС 70269 ВР), скважины имеют следующие координаты: скв. № 1 - 55°35'14,1° С.Ш. и 37°26'19,4* В.Д.; скв. № 2 - 55°35'14,0° адрес. и 37°26' 19,6% фио координат, указанное ВЗУ, состоящее из двух скважин, расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности СНТ «Дружба». Между СНТ «Дружба» и адрес роща» договоров о праве пользования земельном участком, на котором расположено указанное ВЗУ, не адрес роща» нарушены условия получения лицензии на пользование недрами, так как земельный участок на котором адрес роща» пользуются недрами, ДНП на законном основании в пользовании не находится, на праве собственности не принадлежит. Указанным ВЗУ СНТ «Дружба» не пользуется, доступ к нему адрес роща» закрыт, лицензия № МОС 70269 ВР была выдана адрес роща», как единственному недрополучателю, с целью хозяйственно-бытового водоснабжения только адрес роща». 27.09.2023 СНТ «Дружба» обратилось в Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес с заявлением о досрочном прекращении действия лицензии № МОС 70269 ВР от 27.12.2019 и прекращении пользования недрами на основании выданной ДНІ «Соловьиная роща» лицензии № МОС 70269 ВР от 27.12.2019. 17.11.2023 ответчик отказал в досрочном прекращении действия лицензии № МОС 70269 ВР от 27.12.2019, указав, что лицензия на пользование недрами № МОС 70269 ВР от 27.12.2019 была выдана в соответствии с действующим законодательством и оснований для ее досрочного прекращения нет. Правомерность пользования чужим земельным адрес роща», по мнению ответчика, подтверждается бессрочным Договором о намерениях от 31.05.2007 № 05/07 о совместной деятельности по использованию земельного участка для возведения на нем водозаборного сооружения. Однако вступившим в законную силу решением Арбитражного суда адрес от 09.02.2023 по делу № А41-63768/2022, ввиду существенного нарушения условий договора со стороны адрес роща», Договор о совместной деятельности от 31.05.2007 № 05/07 и дополнительное соглашение № 1 от 31.05.2007, заключенные между СНТ «Дружба» и адрес роща», были признаны расторгнутыми с 22.09.2022. Таким образом на момент обращения истца к ответчику с заявление о досрочном прекращении лицензии, у адрес роща» отсутствовали какие-либо правовые основания для пользования земельным участком, в связи с чем имеются основания для досрочного прекращения действия лицензии № МОС 70269 ВР от 27.12.2019.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
фио части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации» от 21.02.1992 г. N 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Основания прекращения права пользования недрами предусмотрены статьей 20 Закона РФ «О недрах».
В части 1 названной нормы Закона РФ «О недрах» перечислены основания, влекущие безусловное прекращение права пользования недрами, к которым относятся: 1) истечение установленного в лицензии срока ее действия; 2) отказ владельца лицензии от права пользования недрами: 3) возникновение определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами; 4) случаи переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Закона; 5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.
В свою очередь, в части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» приведены обстоятельства, дающие право органам, предоставившим лицензию, рассмотреть вопрос о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
Судом установлено, что СНТ «Дружба» с 21.02.2019 является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:2581 площадью 12100 кв.м, расположенного по адресу: адрес, с.адрес, адрес, адрес.
Ранее указанный земельный участок постановлением Главы Администрации адрес от 22.04.1994 № 986 предоставлен СНТ «Дружба» на праве постоянного бессрочного пользования.
31.05.2007 адрес роща» и СНТ «Дружба» заключен договор о совместной деятельности № 05/07, по определению прав и обязанностей сторон договора по совместному осуществлению действий, направленных на освоение части земельного участка, указанного в п. 1.2 договора, с целью последующего совместного возведения на нем сооружения - водозаборного узла (далее – ВЗУ), необходимого для водоснабжения объектов недвижимого имущества (земельных участков, зданий, сооружений) сторон договора, а также объектов недвижимого имущества физических лиц, осуществляющих пользование принадлежащих последним на праве собственности земельных участков, и являющихся участниками адрес роща» и СНТ «Дружба» (п. 1.1 договора).
Решением Арбитражного суда адрес по делу № А41-63768/22 от 09.02.2023 (резолютивная часть решения суда объявлена 24.01.2023) договор о совместной деятельности от 31.05.2007 № 05/07 и дополнительное соглашение № 1 от 31.05.2007, заключенные между СНТ «Дружба» и адрес роща», признаны расторгнутыми с 22.09.2022.
Судом также установлено, что решением Арбитражного суда адрес по делу № А40-142654/20-41-1122 от 22.03.2021 (резолютивная часть решения суда оглашена 01.02.2021) отказано в удовлетворении требований СНТ «Дружба» к адрес роща» об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 200 кв.м, находящегося в юго-восточной части участка истца и примыкающего к земельным участкам ответчика, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, СНТ «Дружба», - с целью использования возведенного на указанном земельном участке водозаборного узла (скважин № 1 и 2), на условиях представленного СНТ «Дружба» проекта договора аренды части земельного участка с целью использования водозаборного устройства, с установлением ежемесячной арендной платы за пользование земельным участком в размере сумма
Решением Арбитражного суда адрес по делу № А40-129365/21-135-923 от 10.03.2022 (резолютивная часть решения суда объявлена 09.02.2022) отказано в удовлетворении требований СНТ «Дружба» к адрес роща» о признании водозаборного узла, имеющего следующие координаты: скважина № 1 северная широта 55,35.14,1, восточная долгота 37,26.19,6, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:2581 по адресу: адрес, адрес, адрес (в 0,08 км. от юго-западу от адрес, в 0,5 км юго-восточнее Хованского пруда, в 0,3 северо-восточнее ст. адрес), самовольной постройкой; обязании адрес роща» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос (демонтаж) водозаборного узла, имеющего следующие координаты: скважина № 1 северная широта 55,35.14,1, восточная долгота 37,26.19,6, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:2581 по адресу: адрес, адрес, адрес (в 0,08 км. от юго-западу от адрес, в 0,5 км юго-восточнее Хованского пруда, в 0,3 северо-восточнее ст. адрес), предоставив в случае неисполнения решения суда СНТ «Дружба» возможность осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки.
Арбитражным судом было установлено, что СНТ «Дружба» выдана лицензия на пользование недрами от 25.02.2019 № МОС 70200 ВЭ сроком действия до 01.02.2024, по которой СНТ «Дружба» предоставлено право добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения, из скважины № ГВК 45247987, пробуренной в 2003 году для эксплуатации водоносного подольско-мячковского горизонта.
адрес роща» выдана лицензия на пользование недрами от 27.12.2019 № МОС 70269 РВ сроком действия до 01.12.2024, по которому адрес роща» предоставлено право поиска и оценки подземных вод и их добычи с целью хозяйственно-бытового водоснабжения адрес роща», из скважин № 1 и 2 ГВК 46377901.
Обращаясь в суд с настоящим иском, сторона истца указывает на то, что адрес роща» не имеет никакого отношения к земельному участку принадлежащему на праве собственности СНТ «Дружба», в связи с чем, отказ ответчика в досрочном прекращении лицензии № МОС 70269 РВ нарушает права и интересы СНТ «Дружба».
27.09.2023 СНТ «Дружба» обратилось в Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес с заявлением о досрочном прекращении действия лицензии № МОС 70269 ВР от 27.12.2019 и прекращении пользования недрами на основании выданной ДНІ «Соловьиная роща» лицензии № МОС 70269 ВР от 27.12.2019.
17.11.2023 ответчик отказал в досрочном прекращении действия лицензии № МОС 70269 ВР от 27.12.2019, указав, что лицензия на пользование недрами № МОС 70269 ВР от 27.12.2019 была выдана в соответствии с действующим законодательством и оснований для ее досрочного прекращения нет.
В силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Между тем Арбитражным судом адрес было установлено, что заключение договора аренды части земельного участка для ответчика, получившего лицензию на пользование недрами, в силу закона не является обязательным, что исключает удовлетворение иска о понуждении ответчика заключить договор.
Таким образом ввиду того, что в перечне оснований прекращения права пользования недрами, установленном в ст. 20 Закона РФ «О недрах», не указано такое основание, как отсутствие договорных отношений с собственником земельного участка, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.
Кроме того, согласно ответу Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес от 09.10.2024 заявлений о продлении действия лицензии на пользование недрами № МОС 70269 РВ не поступало.
С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении требований СНТ «Дружба» в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований СНТ «Дружба» к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды адрес о признании действий незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья Жребец Т.Е.