Дело №а-5-99/2023
УИД 40RS0№-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года <адрес>
Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Троцюк О.Л., при помощнике ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по взносам,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС РФ № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 18306,80 рублей и пени п состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 22,12 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за 2019год в размере 4293,25 рубля и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5,19 рублей, итого в общей сумме 22627, 36 рублей.
Определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена административного истца МИФНС № России по <адрес> на его правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить* обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. ст. 419 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели и адвокаты являются плательщиками страховых взносов. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз. 1 п. 2 ст. 432).
Согласно ст. 419 п.1 пп.1 ч 2, ст. 430, с п. 5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ввиду чего являлся плательщиком страховых взносов.
Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29354 рубля за расчетный период 2019 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рубля за расчетный период 2019 года (ст. 430 НК РФ).
Ответчиком после прекращения деятельности не уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ОМС за 2019г. в размере 4293,25 рублей и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,19 рублей, страховые взносы на пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 18306,80 рублей и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 22,12 рублей. Размер пени рассчитан налоговым органом согласно ст. 75 НК РФ. О необходимости уплаты взносов во исполнение ст. 69 НК РФ, ответчику налоговым органом выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено налогоплательщиком.
В связи с неисполнением в добровольном порядке требования в установленный срок, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени обратился к мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес>, определением которого от ДД.ММ.ГГГГ в принятии такого заявления налоговому органу отказано ввиду наличия спора о праве; с настоящим административным исковым заявлением в Дзержинский районный суд <адрес> налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судебный приказ по взысканию с ФИО1 соответствующей задолженности мировым судьей не выносился и, следовательно, не отменялся, вследствие чего положения пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации о порядке исчисления срока для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по пени, не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, к спорным правоотношениям в данном случае не могут быть применены.
В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Как следует из материалов рассматриваемого дела, срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился лишь в январе 2023 года, административное исковое заявление в суд подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии более трех лет с момента истечения срока исполнения требования, то есть со значительным пропуском срока для обращения в суд.
Иных мер по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам материалы дела не содержат, истцом не представлено.
В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 611-0 и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-0).
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административным истцом, при этом, не представлено суду каких- либо сведений и доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска данного срока. Передача налоговой задолженности из иного налогового органа, с учетом обращения административного истца по истечении года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, об этом также не свидетельствует.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
Кроме того следует отметить, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Несоблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного искового заявления.
Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации), нормы Налогового Кодекса Российской Федерации не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности, а поэтому оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам не имеется в связи с пропуском административным истцом установленного налоговым законодательством срока обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска такого срока.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд и административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требованиях Управления ФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Дзержинский районный суд <адрес>.
Председательствующий О.Л. Троцюк
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года