Дело № 2а-1187/2023

74RS0021-01-2023-001307-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 12 октября 2023 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Конновой О.С.

при секретаре Кошарной Е.В.

с участием старшего помощника Карталинского

городского прокурора Маркова С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнения к ФИО1 об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Карталинским городским судом Челябинской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 7 лет 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания. Решением Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением указанных в иске ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 шесть раз привлекался к административной ответственности. ФИО1 официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, проживает совместно с матерью, не женат, несовершеннолетних детей не имеет, жалоб, заявлений от соседей и родственником в МО МВД России «Карталинский» не поступало, характеризуется посредственно, склонен к употреблению спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Карталинский» ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии счастью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание 7 лет 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по освобождении из мест лишения свободы установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в период которого установлены следующие административные ограничения:

- обязать ФИО1 четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить ФИО1 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов,

- запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, что следует из справки об освобождении ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Карталинский» Челябинской области, окончание срока административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ.

В период 2023 года нахождения под административным надзором ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3 трижды в период административного надзора совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Материалами дела ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, проживает с матерью ФИО4, живет на пенсию матери и случайные заработки, что следует из объяснений ФИО4, ФИО1, ФИО5

Согласно рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карталинский» ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает вместе со своей матерью ФИО4 по адресу: <адрес>, официально не работает, проживает на пенсию матери и случайные заработки, ранее привлекался к административной ответственности, был замечен в употреблении спиртных напитков, в нарушении общественного порядка замечен не был, со стороны родственников и соседей на ФИО1 жалоб и заявлений не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 27).

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, необходимо в отношении ФИО1 ранее установленные решением Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнить административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, без разрешения (согласования) надзирающего органа, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имеет цель обеспечения более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы. Установление ФИО1 проживающему в <адрес>, административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Челябинской области не ограничивает его право на выбор места жительства, не нарушает его трудовые права, указанное ограничение способствует исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на территории всей Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, в отношении которого установлен административный надзор решением Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения:

запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения (согласования) надзирающего органа.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Коннова О.С.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года