2а-1111/2025

УИД 04RS0008-01-2025-001662-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре помощнике судьи Шолойко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заиграевскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя тем, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14.01.2019 в отношении него был установлен административный надзор. С момента постановки на учет нарушений не допускал, замечаний не имеет. Ухаживает за ребенком инвалидом.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, суду пояснил, что установленные ограничения выполнял, на отметку в полицию являлся, в ночное время при проверках находился дома. Проживает с женой и пятью детьми, работает неофициально, т.к. административный надзор мешает официальному трудоустройству. Его дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ребенок-инвалид, нуждается в постоянной реабилитации. Просит заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 с требованиями не согласилась, суду пояснила, что ФИО1 состоит на учете с 2019 г. Установленные административные ограничения и условия административного надзора не нарушал, на отметки в ОМВД России по Заиграевскому району являлся, в ночное время находился дома, однако в 2024 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора Будаева З.Э., полагавшего, что оснований для удовлетворения требований не имеется, изучив материалы дела, дело административного надзора, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда Республики Бурятия от 02.04.2014 по ч.3 ст.30-п «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 3 мес. лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 03.06.2014 указанный приговор изменен, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 1 мес. лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы 30.04.2019.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14.01.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

06.05.2019 ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД РФ по Заиграевскому району.

На момент обращения в суд истекло более половины срока, установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Из характеристик УУП ОП «Онохойский» ФИО6, ст. инспектора НОАН ОМВД России по Заиграевскому району ФИО7 следует, что ФИО1 проживает с супругой и несовершеннолетним ребенком, жилищно-бытовые условия удовлетворительные. По характеру скрытный. Трудоустроен. Жалоб от соседей, Администрации поселения не поступало, на профилактические мероприятия реагирует положительно.

Как следует из материалов дела, в течение срока административного надзора ФИО1 21.02.2024 привлекался Заиграевским районным судом РБ к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, в силу ст.15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), относящегося к особо тяжким преступлениям, при опасном рецидиве, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, суд находит, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, отсутствуют основания для досрочного прекращения административного надзора.

Удовлетворительные характеристики УУП ОП «Онохойский» ФИО6, ст. инспектора НОАН ОМВД России по Заиграевскому району ФИО7 и с места жительства, отсутствие привлечений к уголовной ответственности, не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

Судом принято во внимание, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ребенком-инвалидом, нуждается в курсе лечения, реабилитационных мероприятиях 2-3 раза в год с выездом в <адрес>, при этом ФИО1 является лицом, ухаживающим за ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из пояснений ФИО1 следует, что дочь ФИО3 самостоятельно передвигается, посещает детский сад.

Административный надзор и административные ограничения не ограничивают его право выезда для лечения, реабилитационных мероприятий дочери с постановкой на учет по месту временного пребывания и продолжения нахождения под административным надзором, согласно выданного маршрутного листа, предусмотренного Порядком осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 08.07.2011 N 818, который разработан в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

ФИО1 не представлено сведений, что он обращался за получением маршрутного листа в ОМВД России по Заиграевскому району, и ему в этом было отказано.

Доводы ФИО1 о том, что административный надзор и установленные судом ограничения мешают ему в трудоустройстве подтверждения не нашли, доказательств того, что с ним не заключаются трудовые договоры именно по данной причине, суду не представлены.

В данном случае перечисленные выше обстоятельства и доводы не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного административного надзора.

При этом суд исходит из того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Объем установленных в отношении ФИО1 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заиграевскому району о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение составлено 28.10.2025.

Судья Б.В.Сагаева