РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2024 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Щукиной И.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11499/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-017634-92) по иску ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов в общий страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов в страховой стаж.
В обоснование иска указала, что 03.11.2023 она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 34 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», решением от 17.01.2024 года в назначении пенсии ей было отказано, не включен в общий страховой стаж период проживания с 24.08.1971 года по 01.06.1986 года на территории зоны с льготно-экономическим статусом. Истец, уточнив требования в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение ответчика от 17.01.2024 года об отказе в установлении пенсии незаконным, включить периоды проживания истца на территории зоны с льготно-экономическим статусом в период с 24.08.1971 года по 10.09.1987 года, с 03.07.1989 года по 21.05.2022 года, возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию со снижением общеустановленного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 03.11.2023 года.
Истец ФИО1, ее представитель фио, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Данный период составляет в 2020 г. 24 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (Приложение 6 к Закону № 400-ФЗ).
Вместе с тем, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. (часть вторая и третья статьи 35).
Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу требований ч. ч. 1, 2, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
На основании примечания к ст. 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Из приведенных правовых норм следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста представляется за факт проживания и (или) работы (независимо от продолжительности) на загрязненной территории в определенный законом период, непосредственно следовавший за аварией, когда проводилась эвакуация населения и основные защитные мероприятия загрязненной территории, дополнительная величина снижения пенсионного возраста зависит от продолжительности проживания в соответствующей зоне.
До 01.02.1998 г. действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства адрес от 28.12.1991 года № 237-Р.
Аналогичные положения указаны в Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действующего до 21.04.2005 г.; Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действующего до 20.10.2015 г.; Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В судебном заседании установлено, что 03.11.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 34 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) от 17.01.2024 года в назначении пенсии ФИО1 отказано, поскольку заявитель проживала на территории адрес, Плавский рйон, адрес, отнесенный к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 11.09.1987 года по 01.06.1998 года, свидетельство об образовании в адрес с 1971 по 1986 года, проживание на 1986 год не подтверждено, с 03.07.1989 года по 21.05.2022 года работала в Первомайском отделении Сбербанка № 2695 ПАО Сбербанк не относится к зоне проживания с льготно-экономическим статусом. Таким образом период проживания составляет 1 год 9 мес. 22 дня с 11.09.1987 года по 02.07.1989 года, на дату обращения 03.11.2023 года у заявителя отсутствует право на пенсию по старости.
Как следует из справки Администрации Камынинское Плавского адрес № 539 от 11.06.2024 года, ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства и проживала постоянно по адресу: адрес, в период с 11.09.1987 года по 01.06. 1998 года.
В соответствии со справкой фио адрес «ЦО №1» фио (ранее – ФИО2) М.В. после окончания Диктатурской начальной школы, в которой обучалась с 01.09.1978 года по 30.05.1981 года, поступила в Соковниковскую восьмилетнюю школу, приказ № 10 от 30.08.1981 года. Выбыла 12.06.1986 года, приказ № 33 в Мещеринскую среднюю школу.
Из справки фио адрес «Центр образования №1» № 26 от 11.03.2024 года следует, что фио (ранее фио) М.В. поступила в 9 класс Мещеринской средней шкоды, приказ № 1 от 01.09.1986 года. Выбыла после окончания 10 классов 200.6.1988 года, приказ № 11 от 28.06.1988 года.
Согласно справки Администрации муниципального образования Камынинское адрес № 271 от 11.12.2024 года фио (ранее фио) М.В. была зарегистрирована и проживала по адресу: адрес с 11.09.1987 года по 01.06.1998 года, ранее ФИО1 проживала с родителями: мать фио была зарегистрирована по адресу: адрес с 02.03.1979 года по 01.10.1999 года, оецт фио был зарегистрирован по адресу: адрес с 21.04.1981 года по 05.03.2009 года.
Допрошенные в судебном заседании свидетели фио, фио в судебном заседании пояснили, что ФИО1 они знают давно, жили в одном поселке. ФИО1 проживала в адрес с рождения, ходила в детский сад, затем в школу, проживала с родителями.
Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований, показания последовательны и подтверждаются материалами дела.
Населенный пункт адрес отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 в связи с радиоактивным загрязнением территории вследствие катастрофы 26.04.1986 года на Чернобыльской АЭС (плотность загрязнения цезием-137 до 5 Ки/кв.км.).
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в общий страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», с применением ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периода проживания на территории зоны с льготно-экономическим статусом с 21.04.1981 по 10.09.1987 подлежит удовлетворению. Оснований для включения иных периодов, заявленных истцом, суд не усматривает.
Поскольку на момент обращения в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) истец не достигла возраста, дающего право на страховую пенсию по старости - 55 лет, в связи с чем, оснований для признания решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) от 17.01.2024 года об отказе в установлении пенсии незаконным, его отмене и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов в общий страховой стаж удовлетворить частично.
Обязать Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в общий страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», с применением ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 период с 21.04.1981 по 10.09.1987.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Щукина
Решение в окончательной форме принято 17 февраля 2025 года.
Судья И.А. Щукина