РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2023 года адрес
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре Назаренко П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-578/23 по иску ФИО1 к Центр специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о взыскании денежной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с настоящим иском к ответчику, указав, что ФИО1 на основании контракта от 21 сентября 2020 года проходил службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в должности заместителя начальника 1 отдела охраны Центра специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации. 07 апреля 2022 года истец подал рапорт об увольнении со службы в Росгвардии и приказом ЦСН ВО Росгвардии от 31 мая 2022 года № 1002 л/с уволен с выплатой компенсации в размере сумма за неиспользованный основной отпуск за 2022 года в количестве 21 день. С приказом истец не согласен в части даты увольнения, а соответственно сумм произведенных выплат, поскольку, в период с 20 января 2022 по 03 февраля 2022 год истец находился в дополнительном отпуске продолжительностью 15 календарных дней (стаж 2022 год); с 04 февраля 2022 года по 12 февраля 2022 года – в дополнительном отпуске за ненормированный служебный день продолжительностью 9 календарных дней (за 2022 год); с 13 февраля 2022 года по 14 марта 2022 года истцу предоставлены дополнительные дни отдыха за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2021 и 2022 гг. продолжительностью 30 календарных дней (в соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктами 10 и 15 Порядка привлечения лиц, проходящих в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом Росгвардии от 14 сентября 2017 года № 382. С 05 марта 2022 года по 18 марта 2022 года включительно, истец находился на лечении в ФКУЗ «Центральная поликлиника № 2 МВД России» (оформлен листок нетрудоспособности № 22-010140 от 05 марта 2022 года, вследствие чего, истец не отгулял 10 дней отпуска. С 18 марта 2022 года по 10 апреля 2022 года истец находился в первой части основного отпуска за 2022 год продолжительностью 16 календарных дней (не включая 8 выходных дней). Не отгуляв 7 дней (два из которых выходные – 9 и 10 апреля), он заболел. С 05 апреля 2022 года по 29 апреля 2022 года истец находился на стационарном лечении в Главном военном клиническом госпитале войск национальной гвардии Российской Федерации (оформлен листок нетрудоспособности № 2665/22 от 29 апреля 2022 года). С 30 апреля 2022 года по 11 мая 2022 года истец находился на реабилитационном лечении в ФКУЗ «Центральная поликлиника № 2 МВД России» (оформлен листок нетрудоспособности № 22-012791 от 29 апреля 2022 года). С 12 мая 2022 года по 30 мая 2022 года истец находился в госпитале на стационарном лечении в Главном военном клиническом госпитале войск национальной гвардии Российской Федерации (листок нетрудоспособности № 3641/22 от 30 мая 2022 года). Кроме того, на момент увольнения истца у него осталась вторая часть основного отпуска в количестве 16 календарных дней. Таким образом, не использованный основной отпуск за 2022 год сосавил23 дня, из которых семь дней от первой части основного отпуска и 16 дней – вторая часть отпуска. С учетом того, что не отгулял 10 календарных дней дополнительного отдыха и 23 дня основного, то датой увольнения, как полагает истец должна быть дата 03 июля 2022 года, из расчета: 31 мая 2022 года +33 дня. 07 апреля истцом подан рапорт на увольнение после предоставления 33 дней отпуска, однако истец был уволен 31 мая 2022 года, что повлекло нарушение права истца на получение денежного довольствия, невыплату компенсации за поднаем жилого помещения. Истец просил суд признать незаконным приказ ЦСН ВО Росгвардии об увольнении со службы в Росгвардии от 31 мая 2022 года № 1002 л/с в части даты увольнения: считать датой увольнения 03 июля 2022 года, вместо 31 мая 2022 года; предоставить ФИО1 10 дополнительных дней отдыха с 01 июня 2022 года по 10 июня 2022 года; предоставить ФИО1 7 дней первой части основного отпуска за 2022 год с 11 июня 2022 года по 17 июня 2022 года; предоставить ФИО1 16 дней второй части основного отпуска с 18 июня 2022 года по 03 июля 2022 года включительно; произвести выплату ежемесячного денежного довольствия за июнь 2022 года в размере сумма; произвести выплату ежемесячного денежного довольствия с 1 по 3 июля 2022 года включительно в размере сумма; произвести выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения за июнь 2022 года в размере сумма, выплачиваемые Росгвардией и сумма, выплачиваемые из бюджета адрес и три дня за июль 2022 года в размере сумма выплачиваемые Росгвардией и сумма выплачиваемые из бюджета адрес; взыскать компенсацию морального вреда сумма; взыскать с фио денежную компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2022 год в размере сумма. С учетом уточнения, истец просил суд предоставить с 01 июня 2022 года по 03 юля 2022 года 10 дополнительных дней отдыха, 7 дней первой части основного отпуска за 2022 года, 16 дней второй части основного отпуска за 2022 года 2 дня на проезд к месту следования в отпуск (адрес) и обратно в адрес; произвести выплаты: денежного довольствия за июнь 2022 года – сумма; ежемесячного денежного довольствия с 1 по 3 июля 2022 года включительно в размере сумма; за поднаем жилого помещения за июнь 2022 года в размере сумма (выплачиваемую Росгвардией) и сумма (из бюджета адрес), а также с 01 по 3 июля 2022 года в размере сумма (Росгвардия) и сумма (адрес); компенсацию морального вреда сумма; с возвратом ФИО1 ранее выплаченной компенсации за неиспользованный отпуск 21 день за 2022 года в размере сумма (л.д.181 том 1). С учетом уточнения от 06 февраля 2023 года просил суд признать взыскать денежную компенсацию за время вынужденного прогула с 01 июня 2022 года по 03 июля 2022 года в размере сумма, компенсацию за поднаем за июнь 2022 года и с 01 по 3 июля 2022 года в сумме сумма руль сумма, взыскать надбавку за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в сумме сумма за период с 01 октября 20200 года по 18 февраля 2021 года; денежную компенсацию за 12 дней в размере сумма (л.д.51 том 2).
Истец совместно с представителем в судебное заседание явился, требования поддержал с учетом уточнения, настаивал на их удовлетворении, указывал на искажении ответчиком фактов, наличии конфликта с руководством и вынужденном характере увольнения. Просил о восстановлении срока по требованию об изменении даты увольнения и признании Приказа об увольнении в части даты незаконным..
Представители ответчика в судебное заседание вились, требования не признали, просили в иске отказать по доводам письменных возражений.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как следует из письменных материалов дела, Приказом № 1002 л/с от 31 мая 2022 года ФИО1 уволен со службы 31 мая 2022 года, дополнительный отпуск за 2022 год использован. К выплате денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2022 года в количестве 21 календарный день. (л.д.26-27 том 1).
Оборотная сторона приказа содержит сведения об ознакомлении с приказом и несогласии фио
Также суду представлены Рапорты: от 07 апреля 2022 года о фактическом предоставлении до увольнения нескольких видов неиспользованного отдыха без предоставления денежной компенсации (лд. 28 том 1); Приказ № 2603 л/с от 17 декабря 2021 года о предоставлении отпусков (л.д.29-30 том 1); рапорт от 15 декабря 2021 года о предоставлении дополнительного отпуска в январе 2022 года (лд.31 том 1); Приказ № 434 л/с от 11 марта 2022 года (л.д.32 том 1); рапорт от 15 декабря 2021 года о предоставлении дополнительного отпуска в феврале 2022 года (л.д.33 том 1); рапорт от 29 января 2022 года о предоставлении дополнительных дней отдыха в феврале марте 2022 года (л.д.34 том 1); Приказ № 240 л/с от 11 февраля 2022 года (л.д. 25 том 1); рапорт от 05 марта 2022 года о предоставлении основного отпуска с 18 марта 2022 года по 10 апреля 2022 года (л.д.36 том 1); листок нетрудоспособности с 05 марта 2022 года по 18 марта 2022 года, с 05 апреля 2022 года, с 30 апреля 2022 года по 05 мая 2022 года, по 30 мая 2022 года, к выполнению служебных обязанностей с 31 мая 2022 года (л.д.37-40 том 1); письменные ответы о рассмотрении рапортов (л.д. 45,46 том 1).
Также суду представлены договор № О-2120-101 от 30 октября 2020 года коммерческого найма жилого помещения, Приложение к договору и дополнительное соглашение от (л.д.41- 44 том 1), со ссылкой на которые, истец указывал на обязанность ответчика выплатить соответствующую компенсацию.
Возражая против иска, ответчик указывал, что ФИО1 проходил службу в 1 отделе охраны Центра специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в должности заместителя начальника 1 отдела охраны ЦСН ВО Росгвардии (по службе). Приказом ЦСН ВО Росгвардии от 17 декабря 2021 года № 2603 л/с истцу на основании его рапорта от 15 декабря 2021 года предоставлены дополнительные отпуска (за стаж службы в органах внутренних дел) за 2022 года с 20 января 2022 года по 03 февраля 2022 года продолжительностью 15 календарных дней с выездом в адрес, а также за ненормированный служебных день за 2022 года 04 февраля 2022 года по 12 февраля 2022 года продолжительностью 9 календарных дней в гэ. Брянск. На основании рапорта от 29 января 2022 года приказ-ом ЦСН ВО Росгвардии от 11 февраля 2022 года № 240 л/с ему были предоставлены дополнительные дни отдыха (за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени) за 2021, 2022 гг в период с 13 февраля 2022 года по 14 марта 2022 года продолжительностью 30 календарных дней. На основании поданного истцом рапорта от 05 марта 2022 года приказом ЦСН ВО Росгвардии от 11 марта 2022 года № 434 л/с ФИО1 предоставлена первая часть основного отпуска за 2022 года с 18 марта 2022 года по 10 апреля 2022 года продолжительностью 16 календарных дней (не включая 2 выходных дня) с выездом в адрес. В период с 05 марта 2022 года по 18 марта 2022 года, 05 апреля 2022 года по 30 мая 2022 года, истец находился на амбулаторном лечении (листки освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности ФКУЗ «Центральная поликлиника № 2 МВД России» от 05 марта 2022 года № 22-010140, ФГКУЗ «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации от 29 апреля 2022 № 2665/22, ФКУЗ «Центральная поликлиника № 2 МВД России» от 29 апреля 2022 года № 22-012791, ФГКУЗ «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» от 30 мая 2022 № 3641/22). 07 апреля 2022 года истцом подан рапорт на имя начальника ЦСН ВО Росгвардии, а также на имя директора Росгвардии об увольнении со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЭЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) после предоставления ему всех положенных и неиспользованных отпусков (дней отпуска) и дополнительных дней отдыха, которые истец желает получить в днях, а не денежной компенсации за них. Истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу предоставления дополнительных дней отдыха, неиспользованных дней первой части основного отпуска за 2022 год в связи с временной нетрудоспособностью и второй части основного отпуска за 2022 год (вх. От 25 марта 2022 № 3/959-06-С-1, вх. От 13 апреля 2022 № 3/959-16-С-6, вх. От 24 мая 2022 № 3/959-02-С-9), на что ему были даны исчерпывающие ответы в установленный законом срок (исх. От 19 апреля 2022 № 3/959-06-С-1 от 29 апреля 2022 года № 3/959-16-С-6, от 12 мая 2022 № 3/959-16-С-7). Приказом ЦСН ВО Росгвардии от 31 мая 2022 года № 1002 л/с истец уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации 31 мая 2022 года, основанием послужил приказ Росгвардии от 19 мая 2022 года. Этим же приказом ЦСН ВО Росгвардии определено выплатить истцу денежную компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2022 года в количестве 21 календарный день, а также, что дополнительный отпуск (за стаж службы в органах внутренних дел) использован. Просил в иске отказать в полном объеме. Указывал на пропуск истцом срока на обращение в суд.
Согласно ч. 2 ст.53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в адрес, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 сентября 2017 года № 382, вступившим в силу с 17 октября 2017 года, утвержден Порядок привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха. Пунктами 9,10 названного Порядка предусмотрено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в выходные или нерабочие, праздничные дни, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации в виде денежной компенсации.
В соответствии с п. 15 Порядка предоставления дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).
Как следует из материалов дела, Приказом ЦСН ВО Росгвардии от 11 февраля 2022 года № 240 л/с ФИО1 на основании его рапорта от 29 января 2022 года были предоставлены дополнительные дни отдыха (за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени) за 2021,2022 гг с 13 февраля по 14 марта 2022 года продолжительностью 30 календарных дней. Ссылка истца на продление либо перенос предоставления дополнительных дней отпуска в связи с его временной нетрудоспособностью в период с 05 марта по 18 марта 2022 года (листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 22-010140, выданный ФКУЗ «Центральная поликлиника № 2 МВД России») является несостоятельной, поскольку перенос/продление предоставленных дополнительных дней отдыха носит компенсационный характер и не предусмотрен ни специальными нормами права, ни трудовым законодательством.
Указанные дни отдыха не относятся к основному или дополнительному отпуску.
Статьей 59 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена обязанность работодателя перенести или продлить в случае нетрудоспособности только основной или дополнительный отпуска. В отношении дней отдыха, предоставленных за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, таких гарантий законодательство не предусматривает. Порядком предусмотрено право выбора вида компенсации, компенсация истцу предоставлена в денежном выражении.
Частью 11 ст. 56 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено право истца на неиспользованные отпуска за предшествующий и текущий годы.
Как следует из материалов дела, в соответствии графиком отпусков руководящего состава 1 отдела охраны ЦСН ВО Росгвардии, предоставление истцу второй части основного отпуска за 2022 год запланировано на сентябрь 2022 года, что с учетом необходимости предоставления отпусков другим руководителям отдела, является правом руководителя.
Поскольку истец уволен 31 мая 2022 года, в соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», произведены положенные выплаты и компенсации в денежном выражении, в том числе за неиспользованный основной отпуск в количестве 21 календарный день.
Так, согласно справке ЦСН ВО от 08 декабря 2022 года, ФИО1 были предоставлены отпуска за 2022 года: дополнительный отпуск (за стаж службы в органах внутренних дел) в количестве 15 календарных дней с 20 января 2022 года по 03 февраля 2022 года (Приказ ЦСН ВО Росгвардии от 17 декабря 2021 года № 2603 л/с); дополнительный отпуск за ненормированный служебных день в количестве 9 календарных дней с 04 февраля 2022 года по 14 февраля 2022 года (Приказ ЦСН ВО Росгвардии от 17 декабря 2021 года № 2603 л/с); первая часть основного отпуска за 2022 год в количестве 16 календарных дней (не включая 8 выходных дней) с 18 марта 2022 по 10 апреля 2022 (Приказ ЦСН ВО Росгвардии от 11 марта 2022 года № 434 л/с). Неиспользованная часть основного отпуска за 2022 год составляла 21 календарный день, из них: 14 календарных дней вторая часть основного отпуска; 1 календарный день в связи с временной нетрудоспособностью во время отпуска 18 марта 2022 года (листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности ФКУЗ «Центральная поликлиника № 2 МВД России» от 05 марта 2022 года № 22-010140); 6 календарных дней в связи с временной нетрудоспособностью во время отпуска в период с 05 апреля 2022 года по 10 апреля 2022 года (листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности ФГКУЗ «ГВКГ ВНГ РФ» от 29 апреля 2022 года № 2665/22. Приказом ЦСН ВО Росгвардии от 31 мая 2022 года № 1002 л/с ФИО1 при увольнении была выплачена денежная компенсация за неиспользованную часть основного отпуска за 2022 год в количестве 21 календарного дня. Все отпуска за 2021 год ФИО1 использовал полностью. В сентябре 2021 года ФИО1 была выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные нерабочие праздничные дни в количестве 120 часов (Приказ ЦСН ВО Росгвардии от 17 сентября 2021 года № 904). Продолжительность выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни ФИО1 по итогам сумма года составила 298 часов, из них выплачена компенсация за й120 часов, не компенсированы 178 часов. Продолжительность выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни ФИО1 в 2022 году составила 63 часа. На основании заявления фио ЦСН ВО Росгвардии издан приказ от 11 февраля 2022 года № 240 л/с о предоставлении дополнительных дней отдыха ФИО1 с 13 февраля 2022 года по 14 марта 2022 года продолжительностью 30 календарных дней в счет компенсации выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительностью служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по итогам 2021,2022 годов. С 05 марта 2022 года по 18 марта 2022 года ФИО1 был освобожден от исполнения служебных обязанностей по причине временной нетрудоспособности (листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 22-010140) во время предоставления ему дополнительных дней отдыха, перенос либо продление которых, в случае временной нетрудоспособности не предусмотрен (л.д. 75-76 том 1).
Ответчиком суду представлены: Протокол № 3/22 о внесении изменений в Регламент взаимодействия от 24 июня 2019 года № 13 между Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции адрес и Центром специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по оказанию социальной поддержки на основании распоряжения Правительства Москвы от 19 августа 2014 года № 449-РП, от 27 марта 2018 года № 161-РП и от 15 февраля 2022 года № 70-РП от 06 мая 2022 года; регламент № 13 от 24 июня 2019 года, предусматривающий дополнительные меры социальной поддержки; Контракт о прохождении службы от 21 сентября 2020 года заключенный с ФИО1; дополнительное соглашение от 21 сентября 2020 года; Приказ от 31 мая 2022 года; рапорт фио на увольнение; лист беседы; Представление к увольнению; Приказ № 240 л/с от 11 февраля 2022 года о предоставлении дополнительных дней отдыха; Приказ № 434 л/с от 11 марта 202 года о предоставлении отпусков; график отпусков руководства, предусматривающий необходимость предоставить отпуска другим сотрудникам руководящего состава; рапорт фио от 20 марта 2022 года; листки нетрудоспособности; письмо исх. 3/959-06-С-1 от 19 апреля 2022 года о рассмотрении рапорта фио от 20 марта 2022 года, которым ФИО1 разъяснено, что продление либо перенос предоставленных дополнительных дней отдыха в случае болезни, законодательно не предусмотрено; сведения о направлении в адрес фио указанного письма; рапорт от 07 апреля 2022 года и письмо исх. 3/959-16-С-6 от 29 апреля 2022 года о рассмотрении обращения и решении о нецелесообразности предоставления неиспользованных дней первой части основного отпуска за 2022 год и второй части основного отпуска за 2022 год, а также сведения о направлении в адрес фио указанного ответ на обращение; письмо исх. 3-16-204448 от 05 мая 2022 года на обращение от 09 апреля 2022 года, содержащее исчерпывающие разъяснения ФИО1; рапорт от 08 апреля 2022 года т соответствующий ответ, а также сведения о направлении ФИО1 ответа на обращение; Рапорт от 19 мая 2022 года и ответ от 21 июня 2022 года, направленный в адрес фио; табель учета служебного времени сотрудников 1 отдела охраны ЦСН ВО Росгвардии за декабрь 2021 года – мая 2022 года, согласно которому, ФИО1 в период с 05 апреля 2022 года по 30 мая 2022 года (до дня увольнения) на службе отсутствовал, служебные обязанности не выполнял на основании представленных листков нетрудоспособности; выписка из приказа № 2603 л/с от 17 декабря 2021 года о предоставлении ФИО1 отпусков; Положение о Центре специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Также, ответчиком представлены: выписка из протокола № 90 заседания жилищной комиссии Центра специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 15 октября 2021 года о предоставлении ФИО1 и членам его семьи денежной компенсации за поднаем жилого помещения; договор найма; иные документы; выписка из протокола № 110 от 22 июня 2022 года об исключении фио из списка на получение жилых помещений специализированого жилищного фонда.
Суду представлены сведения о положительном решении УВД на ММ ГУ МВД России по адрес о выплате фио денежной компенсации за поднаем жилого помещения (л.д.169, 248 том 1).
Истцом представлены копии обращений в Прокуратуру, иная переписка.
В связи с доводом истца по уточненному иску необходимости выплаты надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственное связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, ответчиком представлена выписка из приказа № 1502 л/с от 06 октября 2020 года, согласно которому, с 01 октября 2020 года выплата надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 20% от должностного оклада установленной в соответствии с подпунктом «б» подпункта 5 пункта 27 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 сентября 2017 года № 406, приостановлена.
Как указывал ответчик, при назначении на должность, ФИО1 были установлены надбавки, в том числе ежемесячная надбавка к окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 20% от должностного оклада. В целях реализации принятого директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации –главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации генералом армии фио решения о приостановлении выплаты надбавки за риск, на основании докладной записки начальника Управления финансового контроля и аудита Федеральной службы войск национальной гвардии РФ полковника фио о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ЦСН ВО Росгвардии за период с 01 октября 2018 года по 31 мая 2020 года, приказом ЦСН ВО Росгвардии т 06 октября 2020 года № 1502 л/с выплата сотрудникам 1 отдела охраны ЦСН ВО Росгвардии, в ом числе истцу с 01 октября 2020 года, приостановлена. В действовавшей с 2020 года редакции, выплата надбавки за риск в соответствии с подпунктом «б» подпункта 5 пункта 27 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется за месяц, в котором сотрудник фактически выполнял указанные функции, одновременно с выплатой денежного довольствия за следующий месяц.
Оснований для выплаты ФИО1 надбавки в период с 01 октября 2020 года по 18 февраля 2021 года не имелось.
Суду ответчиком представлены: докладная записка о результатах проверки ЦСН ВО Росгвардии; предложения; план мероприятий по устранению нарушений.
Также представлены расчетные листки, подтверждающие произведенные ФИО1 выплаты. Задолженности по выплатам ответчик перед ФИО1 не имеет; справка о выплатах и сведения о среднедневном заработке, который за период с 01 июня 2021 года по 31 мая 2022 года составил сумма.
Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что на обращение по выплатам надбавки за 2020 год истцом пропущен, оснований для его восстановления суд не усматривает.
Оснований для признания Приказа об увольнении в части даты 31 мая 2022 года не имеется в связи с изложенным выше, поскольку обязанности у работодателя продлить в связи с нахождением истца на больничном листке дополнительные дни отдыха, не имелось.
О выплате компенсация за поднаем, как следует из представленных в дело доказательств, принято положительное решение по мету работы супруги истца, в связи с чем, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
При установленных обстоятельствах, учитывая, что истцу произведены выплаты в полном объеме, в том числе за неиспользованный отпуск, оснований согласиться с доводами истца у суда не имеется, трудовых прав истца ответчик не нарушил, в связи с чем, приведенные истцом доводы, судом отклоняются.
Также суд принимает во внимание период, в течение которого истец фактически не исполнял служебных обязанностей, график отпусков.
Оснований для удовлетворения требований истца полностью либо в части суд не усматривает.
В удовлетворении требований истца о признании незаконным приказа ЦСН ВО Росгвардии об увольнении со службы в Росгвардии от 31 мая 2022 года № 1002 л/с в части даты увольнения, предоставлении ФИО1 10 дополнительных дней отдыха с 01 июня 2022 года по 10 июня 2022 года; предоставлении ФИО1 7 дней первой части основного отпуска за 2022 год с 11 июня 2022 года по 17 июня 2022 года; предоставлении ФИО1 16 дней второй части основного отпуска с 18 июня 2022 года по 03 июля 2022 года включительно; на проезд к месту отпуска и обратно; выплате ежемесячного денежного довольствия за июнь 2022 года и с 1 по 3 июля 2022 года включительно; выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения; компенсации морального вреда сумма; за поднаем жилого помещения, взыскании денежной компенсации за время вынужденного прогула с 01 июня 2022 года по 03 июля 2022 года; надбавки за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время за период с 01 октября 20200 года по 18 февраля 2021 года; денежную компенсацию за 12 дней в размере сумма, суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к Центр специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о взыскании денежной компенсации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Е. Королева
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года