Дело № 2а-318/2025 (2а-2656/2024)
УИД 75RS0002-01-2024-006422-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года город Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Судовцева А.С.
при ведении протокола секретарем Аристакян А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю в лице ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специального права,
установил:
врио начальника ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству №-СД, предметом исполнения которого является взыскание административных штрафов ГИБДД на общую сумму 13 000 рублей. В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительных документов должником ФИО1 не исполнены, в связи с чем административный истец просил установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.
Ссылаясь на те же обстоятельства, врио начальника ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила установить ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.
Определением суда от 21 января 2025 года административные дела объединены в одно производство.
Административные истец, административный ответчик, заинтересованное лицо – Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещены, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств не заявляли.
Суд, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьёй 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), определены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации; временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 15, 15.1 части 1 статьи 64).
В соответствии с положениями части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно части 2 указанной статьи, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днём получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьёй, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67).
В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взысканий административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Из пункта 4 части 4 той же статьи следует, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.
Судом установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю в отношении должника ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД, предметом исполнения которого является взыскание административных штрафов в пользу Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю. Общая сумма взыскания составляет 13 000 рублей.
Из постановлений о возбуждении исполнительного производства усматривается, что должнику в каждом случае был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (постановлении административного органа) с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В установленный для добровольного исполнения срок ФИО1 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения.
Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В соответствии со статьёй 2 названного Федерального закона гражданин не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Законом.
В силу пункта 5 статьи 15 названного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Из части 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что временное ограничение на пользование должником специальным правом может быть установлено только при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
Из искового заявления следует, что в установленный для добровольного исполнения срок ФИО1 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения, мер к погашению задолженности не предпринял.
Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих погашение задолженности по вышеуказанным административным штрафам должником не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, при этом сумма взысканий превышает 10 000 рублей, суд приходит к выводу о целесообразности применения в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом - правом управления автомобильным транспортом - до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.
Применение соответствующих мер воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, являются временными и применяются до исполнения должником определенных обязательств.
С учётом изложенного, административные исковые заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьями 111, 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход городского округа «Город Чита» государственная пошлина в сумме 3000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,
решил:
административные исковые заявления удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серия № №, выданный отделением УФМС России по Забайкальскому краю в Ингодинском районе г. Читы) ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объёме.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серия № №, выданный отделением УФМС России по Забайкальскому краю в Ингодинском районе г. Читы) ограничение на пользование специальным правом - правом управления автомобильным транспортом, до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объёме.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серия № №, выданный отделением УФМС России по Забайкальскому краю в Ингодинском районе г. Читы) в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ингодинский районный суд г. Читы.
Председательствующий судья А.С. Судовцев
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года.