УИД: 50RS0№-85

Дело №а-2879/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 14 мая 2025 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о признании безнадежной ко взысканию недоимки по уплате налогов,

УСТАНОВИЛ :

административный истец, ИФНС России по <адрес> (далее также Инспекция) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать задолженность ФИО2 но уплате земельного налога за период за 2015 г. в размере 2 566,00 руб., земельному налогу за период 2016 г. в размере 2 566,00 руб. и пени по земельному налогу в размере 2 240,24 руб. (в общей сумме 7 372,24 руб.) безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

В то же время статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 определены конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого ФИО3 в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

Безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации определены в подп. 1 - 4.3 п. 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого ФИО3 в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подп. 5). (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок признания безнадежной задолженности ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списания установлен приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-8/1131@ "Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), которым в качестве документа, являющегося основанием для списания задолженности при наличии случая, указанного в подпункте 4 пункта 1 ст. 59 НК РФ, указывается копия вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (заверенные гербовой печатью соответствующего суда, или полученные с использованием сервиса "Банк ФИО3 арбитражных судов" федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://arbitr.ru/ или с использованием сервиса "Судебное делопроизводство" федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://sudrf/).

Соответственно, учитывая, что пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ и приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-8/1131@ "Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 71896) требуют для вынесения ФИО3 о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными ко взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (ФИО3), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст. 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 состоит на учете в ИФНС по <адрес> в соответствии с местом регистрации: 142003, <адрес>.

Из материалов дела также усматривается, что ФИО2 являлась собственником следующего имущества:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, доля в праве 1/1, площадью 600 кв.м, разрешенное использование -для садоводства, расположенного по адресу: 142034, <адрес>, тер. СНТ Истомиха, участок 55;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, доля в праве 1/1, площадью 600 кв.м, разрешенное использование - для садоводства, расположенного по адресу: 142034, <адрес>, тер. СНТ Истомиха, участок 56.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Расчёт налога осуществляется на основании информации о ставках налога, налоговой базе, о характеристиках и периоде владения в отношении налогооблагаемого земельного участка, а также о налоговых льготах.

ФИО3 городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № установлен перечень категорий граждан, имеющих право на льготу по земельному налогу на один участок в размере 100%:

- ФИО4, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

- инвалиды I и II групп;

- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий;

- физические лица, имеющие право на получение социальной поддержке в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

- физические лица, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие.

В соответствии с п. 3 ст. 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу".

В случае, если налогоплательщик имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на налоговую льготу.

Уведомление о выбранном объекте налогообложения, в отношении которого используется налоговая льгота №, поступило в Инспекцию от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена льгота «Ветеран ВОВ» в размере 100% на земельный участок с кадастровым номером №

Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет начислений земельного налога за периоды 2015, 2016, 2017 г.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена льгота - «Пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством» на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УФНС России по <адрес> с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц налогового органа.

ФИО3 УФНС России по <адрес> по жалобе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу за периоды 2015, 2016, 2017 г. в размере 7 372,24 руб. выведена в просроченную задолженность.

По сведениям, содержащимся в программном комплексе налогового органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не имеет не исполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (положительное сальдо Единого налогового счета (ЕНС)).

Из материалов дела следует, что спорная сумма недоимки образовалась более девяти лет назад, налоговым органом в установленные ст. 46, 70 НК РФ сроки меры по принудительному взысканию недоимки по налогу не предпринимались, требования об уплате налога, сбора, пени ФИО2 не выставлялись, в рассматриваемом случае налоговым органом пропущены установленные законодательством сроки взыскания спорной суммы недоимки. Доказательства, подтверждающие уважительность пропуска установленных законом сроков, представителем налогового органа в материалы дела представлены не были.

Учитывая, что на протяжении более 9 лет какие-либо меры по принудительному взысканию с ФИО2 недоимки по налогу контролирующими органами не предпринимались, в настоящее время также такие меры не предпринимаются, доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу, что в отношении задолженности по налогу истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания. При этом обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлены, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания.

Утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Поскольку из материалов дела следует, что возможность взыскания недоимки по взносам и пеням, недоимки по налогу и пеням утрачена, то требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> удовлетворить.

Признать задолженность ФИО2 (ИНН: №) об уплате земельного налога за период за 2015 г. в размере 2 566,00 руб., земельному налогу за период 2016 г. в размере 2 566,00 руб. и пени по земельному налогу в размере 2 240,24 руб. безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

ФИО3 может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина

Мотивированное ФИО3 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.