ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Федоровой Я.Е., при секретаре Галузо П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-9087\2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 и просит признать бездействие ИП ФИО1, выраженное в несоблюдении требований предусмотренных ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закон от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" противоправным на момент проведения контрольных (надзорных) мероприятий от 06.03.2025 г., 28.05.2025 г., запретить ИП ФИО1, осуществляющему деятельность по адресу: ………….»), торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ИП ФИО1 осуществляющему деятельность по адресу: …..»), обеспечить наличие перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ИП ФИО1 в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе города Москвы, информацию об устранении нарушении требований; обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № … от 07.03..).

В обоснование своих требований истец указал, что 06.02.2025 г. в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО г.Москвы поступило обращение № …. от 06.02.2025 г. по вопросу осуществления торговли табачной продукции с открытой выкладкой ответчиком по адресу ……..»). 6.03.2025 г. истцом было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) в отношении ответчика по адресу: …….»). В ходе вышеуказанного мероприятия было установлено, что в магазине присутствуют шкафы-диспенсеры с открытыми створками, витрины с прозрачным остеклением, в которых выложена и демонстрируется неопределенному кругу лиц табачная, никотинсодержащая продукция, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Так же отсутствует перечень продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, что подтверждается фотоматериалами приложенными к протоколу осмотра № ……3330-….. от 06.03.2025 г. С учетом требований Закона 248-ФЗ, 06.03.2025 г. ответчику были даны рекомендации № 24-00076 по соблюдению обязательных требований. Информацию о мерах, принятых во исполнения рекомендаций ответчику предлагалось направить истцу в срок до 21.03.2025 г. 28.05.2025 г. в целях проверки исполнения рекомендаций № 24-00076 г. истцом было повторно проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) в отношении ответчика по адресу: г. ……»), в ходе вышеуказанного мероприятия было установлено, что недостатки и нарушения требований федерального закона не были устранены.

Ссылаясь на бездействие ответчика и нарушения прав неопределенного круга лиц, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.ст.167, 233-237 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон, заочно.

Изучив материалы дела, представленные документы, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Закон №2300-1 «О защите прав потребителей» наделяет должностных лиц органов надзора правом обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, а также предъявлять в суды иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Национальному стандарту РФ ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 № 582-ст) под торговой деятельностью (торговлей) понимается вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров. Розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно указанному ГОСТ Р 51303-2013 под выкладкой товаров понимают размещение товаров в торговом зале, во внешних витринах торгового предприятия, позволяющее демонстрировать (показывать) товары покупателям.

Демонстрация товара (согласно ГОСТ Р 51303-2013) - это торгово-технологический процесс, при котором покупателю предоставляется доступ к товару для доведения наглядным способом информации о его потребительских свойствах различными способами, включая визуальное ознакомление с товаром.

В соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте.

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации б защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких- либо графических изображений и рисунков.

Из материалов дела усматривается, что 06.02.2025 г. в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО г.Москвы поступило обращение № 9556/Ж-2025 от 06.02.2025 г. по вопросу осуществления торговли табачной продукции с открытой выкладкой ответчиком по адресу ……»). 6.03.2025 г. истцом было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) в отношении ответчика по адресу: ………»). В ходе вышеуказанного мероприятия было установлено, что в магазине присутствуют шкафы-диспенсеры с открытыми створками, витрины с прозрачным остеклением, в которых выложена и демонстрируется неопределенному кругу лиц табачная, никотинсодержащая продукция, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Так же отсутствует перечень продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, что подтверждается фотоматериалами приложенными к протоколу осмотра № …. от 06.03.2025 г.

Истец указывает, что выявленные в ходе проверки объекта – магазин «….и», принадлежащего ответчику, в деятельности последнего усматриваются нарушения ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Ответчику было объявлено о недопустимости нарушений обязательных требований закона, однако ответ на указанное предостережение в срок до 21.03.2025 в адрес истца не поступил.

28.05.2025 было проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, по результатам которого установлено, что ответчик ведет ту же деятельность и в том же объеме, что не соответствует требованиям ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", и нарушает права неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, доказательств, опровергающих доводы истца, изложенных в иске, стороной ответчика не представлено.

При таком положении, учитывая изложенное выше, а также то, что ответчиком не оспорены указанные в актах проверки нарушения действующего законодательства и не предоставлены допустимые и относимые доказательства, опровергающие доводы истца, суд приходит к выводу об удовлетворению исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Москвы надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 20 000 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бездействие ИП ФИО1, выраженное в несоблюдении требований предусмотренных ч. 4, ч. 5 ст. 19 ФЗ РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" противоправным на момент проведения контрольных (надзорных) мероприятий от 06.03.2025 г., 28.05.2025 г., запретить ИП ФИО1, осуществляющему деятельность по адресу: г. ……..»), торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ИП ФИО1 осуществляющему деятельность по адресу: …….»), обеспечить наличие перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ИП ФИО1 в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе города Москвы, информацию об устранении нарушении требований; обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ ….. от 07.03.2017).

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП ……..) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 20 000 руб..

Ответчик вправе подать судье, принявшему данное заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.01.2026

Судья: