Дело № 2-1185/2025 (59RS0025-01-2025-001798-03)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Краснокамск 24.11.2025
Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Е.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя Администрации Краснокамского муниципального округа ФИО2,
представителя ответчика Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского муниципального округа ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Краснокамского муниципального округа, Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского муниципального округа о признании незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Краснокамского муниципального округа, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Краснокамского муниципального округа, комитету земельных и имущественных отношений администрации краснокамского муниципального округа о признании незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Краснокамского муниципального округа от 16.04.2025 об отказе семье в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора, признании незаконным распоряжения комитета земельных и имущественных отношении Краснокамского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «об отказе в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора», возложении на администрацию Краснокамского муниципального округа обязанность признать его и членов его семьи ФИО4, ФИО5 нуждающимися в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора.
Истец в судебном заседании на иске настаивал.
Представители ответчиков в судебном заседании с иском не согласились, просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Заслушав пояснения истца, возражения представителем ответчиком, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в комитет земельных и имущественных отношений администрации краснокамского муниципального округа с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, в котором указал, что в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы на дату заключения кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать его семью нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указал состав семьи: ФИО1 (отец), ФИО4 (мать), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО7 (сын). Он и члены его семьи занимают квартиру жилой \общей площадью 59,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Других жилых помещений он и члены его семьи не имеют : в собственности супруги ? доля в праве (объект: квартира, общая площадь 47,8 кв.м) основание свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет он и члены его семьи не совершали. К заявлению приложил следующие документы: паспорт ФИО1, паспорт ФИО4, свидетельство о рождении ФИО5, свидетельство о рождении ФИО6, Свидетельство о рождении ФИО7, СНИЛС ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, приложение № к заявлению ( л.д. 39-40).
Дополнительно ФИО1 представлена поквартирная карточка на квартиру по адресу: <адрес> ( л.д. 43 оборотная сторона). Соглашение о порядке пользования квартирой, находящейся в долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого участники долевой собственности пришли к соглашению о порядке пользования квартирой, а именно: ФИО1 определена во владение и пользование комната площадью 12 кв.м (л.д. 44-45).
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Краснокамского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату заключения кредитного договора семья состояла: ФИО1, ФИО4 (супруга) ФИО5 (сын).
ФИО1 на дату заключения кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, в жилом помещении общей площадью 59,9 кв.м, правообладателями общей долевой собственности которого являлись : ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве ? ( 14,97 кв.м); ФИО8, сестра, доля в праве ? ( 14,97 кв.м), Л.Ф.Д., брат, доля в праве 1/4 (14,97 кв.), Л.М.А., мать, доля в праве ? (14,97 кв.м).
Право пользования жилым помещением, общей площадью 59,9 кв.м по адресу: <адрес> имеют члены семьи собственника : Л.М.А. мать, ФИО1, сын, ФИО8, дочь; Л.Ф.Д., сын.
При этом ? доли матери ФИО9 – 14,97 кв.м / 4 человека = 3,74 кв.м;
? доли 14,97 кв.м + 3,74 кв.м = 18,71 кв.м - право пользования ФИО1
Супруга ФИО4 и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату заключения кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: краснокамский городской округ, <адрес>, в жилом помещении общей площадью 47,8 кв.м, правообладателями общей долевой собственности жилого помещения являлись: ФИО10, дочь, доля в праве ? ( 11,95 кв.м); ФИО11, мать, доля в праве ? (11,95 кв.м0; ФИО12, дочь, доля в праве 13/36 ( 17,26 кв.м), ФИО13 к.А., доля в праве 1/18 (2, 65 кв.м), ФИО14, золовка, доля в праве 1/12 (3,98 кв.м)
Право пользования жилым помещением общей площадью 47,8 кв.м по адресу: краснокамский городской округ, <адрес>, имеют члены семьи собственника : ФИО11, мать, ФИО4, дочь, ФИО12, дочь, султанов Л.М., сын.
При этом ? доля матери ФИО11 – 11,95 кв.м / 4 человек = 2,98 кв.м.
? доли 11,95 кв.м +2,98 кв.м = 14,93 кв.м – право пользования доли ФИО4
18, 71 кв.м + 14,93 кв.м = 33,64 кв.м /3 = 11,21 кв.м - обеспеченность жилой площадью на 1 члена семьи на дату заключения кредитного договора, что составляет более учетной нормы, установленной на территории Краснокамского муниципального округа, а именно 10 кв.м на одного человек.
Комиссия решила отказать молодой семье ФИО1, в составе 3 человек : ФИО1, заявитель, ФИО4, супруга, ФИО5, сын в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в том числе государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края» ( л.д. 47-48).
Согласно распоряжению комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ молодой семье ФИО1, в составе 3 человек : ФИО1, заявитель, ФИО4, супруга, ФИО5, сын, отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в том числе государственной программы «Социальная поддержка жителей <адрес>» ( л.д. 46).
Согласно решению Совета депутатов Майского сельского поселения Краснокамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена на № учётная норма общей площади жилого помещения для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в размере 12 кв.м на одного члена семьи ( л.д. 41 -42).
Решением Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ -2020 установлена учётная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м на одного члена семьи ( л.д. 42-43).
Свидетель Л.М.А. суду пояснила, что является матерью заявителя ФИО1 Ранее она проживала по адресу: <адрес>, была собственником, еще на дату ДД.ММ.ГГГГ. Квартиру она приватизировала не помнит когда, но предоставила детям доли. В этом жилом помещении проживал ее сын ФИО1 В 2018 году в жилом помещении проживали: она, ее муж Дмитрий В.Л., сын от 2 брака Федор и ФИО1 сначала с невестой, потом он уехал учиться, его невеста осталась у нее жить. Они взяли кредит для приобретения квартиры, тогда мы проживали по адресу: <адрес> все вместе: Н., А., С., она, ее муж и сын Фёдор, про старшую дочь не помнит. Супруга ФИО1, ФИО4 не проживала по адресу: <адрес>, там не все было хорошо, у её мамы был молодой супруг. Квартира по адресу: <адрес> трехкомнатная. У ФИО1, и ФИО4, была своя комната. Они вели отдельно хозяйство, поскольку у них был свой холодильник, покупали себе отдельно продукты питания, платили самостоятельно за коммунальные услуги. Весной или осенью ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1, ФИО4, ФИО5 выехали из квартиры.
Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 N 215-п "О реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае" утвержден порядок Признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае (далее – Порядок).
Согласно п. 7 Порядка к заявлению в обязательном порядке прилагаются:
Пункт 7.1. копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.
Копии свидетельств о рождении детей для лиц, имеющих несовершеннолетних детей, выданных компетентным органом иностранного государства, предоставляются с копиями их нотариально удостоверенного перевода на русский язык (с предъявлением оригинала);
Пункт 7.6 Порядка копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым членами молодой семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о вселении и т.п.);
Пункт 7.7. копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
Пункт 7.8. копия заверенной организацией технической инвентаризации выписки из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи;
Пункт 7.9. копия справки об изменении фамилии каждым из членов молодой семьи, если фамилия изменялась в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления;
Пункт 7.10. справка об отсутствии права собственности на жилое помещение, выданная органом, осуществляющим технический учет и техническую инвентаризацию жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в котором проживали гражданин и члены его семьи до ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 4 Порядка установлено, что при наличии у членов семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членов молодой семьи осуществляется исходя из суммарной общей площади всех пригодных для проживания указанных жилых помещений.
Пунктом 5 Порядка установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг (супруга), родители (усыновители) и дети (родные и усыновленные) данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане признаются членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае признания лица членом семьи собственника жилого помещения в судебном порядке лицо считается членом семьи собственника с даты вступления в силу соответствующего судебного акта.
Пунктом 8.1 Порядка установлено, что в случае если молодая семья ведет раздельное хозяйство с членами семьи на совместно занимаемой жилой площади, молодая семья представляет копию документа о порядке пользования жилым помещением (договора, соглашения или иного документа), составленного в установленном законодательством порядке.
Оценив представленные доказательства, установив, что на дату заключения кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с членами своей семьи ФИО4 (супруга), несовершеннолетним ФИО5 (сын) проживали по адресу: <адрес>, при этом вели раздельное хозяйство с другими членами семьи (матерью) на совместно занимаемой жилой площади, о чем составлено соглашение о порядке пользования квартирой, находящейся в долевой собственности, где ФИО15 определена комната площадью 12 кв.м., суд приходит к выводу о том, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения ответчиками неверно произведен расчет суммарной общей площади всех пригодных для проживания указанных жилых помещений.
Обеспеченность жилой площадью на 1 члена семьи на дату заключения кредитного договора, семьи ФИО1 следует рассчитывать следующим образом.
12 кв.м - право пользования ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, в соответствии с соглашением.
Супруга ФИО4 и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату заключения кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: краснокамский городской округ, <адрес>, в жилом помещении общей площадью 47,8 кв.м, правообладателями общей долевой собственности жилого помещения являлись: ФИО10, дочь, доля в праве ? ( 11,95 кв.м); ФИО11, мать, доля в праве ? (11,95 кв.м0; ФИО12, дочь, доля в праве 13/36 ( 17,26 кв.м), ФИО13 к.А., доля в праве 1/18 (2, 65 кв.м), ФИО14, золовка, доля в праве 1/12 (3,98 кв.м)
Право пользования жилым помещением общей площадью 47,8 кв.м по адресу: краснокамский городской округ, <адрес>, имеют члены семьи собственника : ФИО11, мать, ФИО4, дочь, ФИО12, дочь, султанов Л.М., сын.
При этом ? доля матери ФИО11 – 11,95 кв.м / 4 человек = 2,98 кв.м.
? доли 11,95 кв.м +2,98 кв.м = 14,93 кв.м – право пользования доли ФИО4
12 кв.м + 14,93 кв.м = 26,93 кв.м /3 = 8,9 кв.м - обеспеченность жилой площадью на 1 члена семьи на дату заключения кредитного договора, что составляет менее учетной нормы, установленной на территории Краснокамского муниципального округа, а именно 10 кв.м на одного человека.
Доводы ответчика о том, что в соглашении о порядке пользования квартирой, находящейся в долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ выявлено несоответствие жилых площадей данным экспликации технического плана, не могут быть приняты во внимание.
Истцом представлен технический паспорт на <адрес> в <адрес>, на дату ДД.ММ.ГГГГ, согласно выкопировке площадь 5 комнаты, которая предоставлена в пользование по соглашению ФИО1, составляет 12 кв.м, площадь комнаты 7 - 15,2 кв.м, площадь комнаты 8 - 12,3 кв.м. Иной технический паспорт не представлен.
Учитывая, что ответчиком не верно произведен расчет обеспеченности жилой площадью на 1 члена семьи на дату заключения кредитного договора, суд приходит к выводу о признании незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Краснокамского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе семье в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора, а также распоряжения комитета земельных и имущественных отношений Краснокамского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора».
Принимая во внимание, что истцом представлено заявление и прилагаемые к нему документы согласно требованиям порядка о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае, однако ответчиком неверно произведен расчет, необоснованно исключено соглашение о порядке пользования квартирой, находящейся в долевой собственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию Краснокамского муниципального округа обязанность признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов его семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимися в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ для участия в мероприятий по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в том числе государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края».
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
Решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации Краснокамского муниципального округа, Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского муниципального округа, о признании незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Краснокамского муниципального округа удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Краснокамского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе семье в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора.
Признать незаконным распоряжение комитета земельных и имущественных отношений Краснокамского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора».
Возложить на администрацию Краснокамского муниципального округа обязанность признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов его семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимися в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ для участия в мероприятий по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в том числе государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края».
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Щербакова А.В.
Мотивированное решение составлено 04.12.2025