Дело № 2а-1748/2022
УИД 03RS0011-01-2022-002450-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.
при секретаре Деевой О.В.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3, Ишимбайскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, ФССП России о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, бездействия судебного пристава-исполнителя по факту непередачи ликвидатору (ликвидационной комиссии) исполнительного листа,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился в суд с административным иском, уточненным 01.11.2022, к судебному приставу-исполнителю Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3, Ишимбайскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, ФССП России о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №№ от 11.08.2022, бездействия судебного пристава-исполнителя по факту не передачи ликвидатору (ликвидационной комиссии) СКПК «Ихлас» исполнительного листа после окончания исполнительного производства.
В обоснование требований указано, что ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу. 31.08.2022 судебный пристав вынес постановление № об окончании исполнительного производства. С данным постановлением административный истец не согласен. Он проверил данные в отношении СКПК «Ихлас» на сайте Федеральной налоговой службы России и сайтах публикующих объявления об ликвидации юридических лиц и не выявил каких-либо публикаций о предстоящей ликвидации или о факте ликвидации СКПК «Ихлас». Административный ответчик должен был направить в адрес Ликвидатора исполнительный лист и сообщить административному истцу об данном факте. Однако до настоящего времени никаких сообщений о направлении исполнительного листа не поступило. Административный истец не может получить денежные средства с СКПК «Ихлас» по решению Ишимбайского городского суда РБ по гражданскому делу № 2-143/2022, ввиду отказа административного ответчика в возбуждении исполнительного производства.
Определением суда от 14.10.2022 административными соответчиками по делу привлечены ФССП России, Управление ФССП России по РБ, а заинтересованным лицом- ФИО4.
В судебное заседание административный истец ФИО2, его представитель ФИО5, судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель ФССП России, заинтересованное лицо ФИО4, представитель СКПК «Ихлас», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательства уважительности причин неявки суду не представили, не просили отложить судебное заседание, в связи с чем с учетом мнения представителя административных ответчиков и на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Представитель административных ответчиков ФИО1 в судебном заседании не признала административный иск, поддержала письменное возражение, также пояснила, что последний день обжалования постановления об окончании исполнительного производства 15.09.2022 года, административное исковое заявление подано 23.09.2022 года, сроки обжалования постановления об окончании должностного лица службы судебных приставов - пропущены.
Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО2 по следующим основаниям.
В силу положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. То есть предусмотрены 2 условия признания незаконными постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.
Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 №229-ФЗ “Об исполнительном производстве” от 02.10.2007 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2-6.1 настоящей статьи, однако данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию исполнительного производства, по объективным причинам.
Судом из материалов дела установлено: 24.06.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МОСП УФССП по РБ ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №№ по исполнительному листу № от 18.04.2022 года о взыскании задолженности по договору займа, сумма долга: 1202140.00 руб., в отношении должника СКПК "Ихлас" в пользу взыскателя ФИО2
11.08.2022 начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО7 вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства №№.
ведущим судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МОСП УФССП по РБ ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от 17.06.2022 года о взыскании задолженности по договору займа.
14.10.2021 Ишимбайским городским судом РБ по делу № 2а-1619/2021 вынесено решение о ликвидации СКПК “ИХЛАС”, обязании учредителей (участников) СКПК “ИХЛАС” - ФИО4 произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ СКПК “ИХЛАС” находится в стадии ликвидации с 11.03.2022, причина внесения записи ЕГРЮЛ - принятие судом решения о ликвидации юридического лица.
На запрос суда Управляющим Отделения - Национальный банк по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации дан ответ о том, что исполнительный лист серии № был направлен Отделением - НБ Республика Башкортостан вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в адрес Ишимбайского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан. 12.07.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП. Обязанности по осуществлению ликвидации СКПК «Ихлас» возложены на ФИО4, являющуюся должником по исполнительному листу серии №. В соответствии с последней информацией, предоставленной Ишимбайским межрайонным ОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО4 была ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства № № 02.08.2022, а 30.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения в срок до 13.09.2022 и вручено ФИО4 лично под роспись, 21.09.2022 в отношении ФИО4 составлен административный протокол по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, 28.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено ФИО4 постановление о назначении нового срока исполнения до 25.10.2022.
Исходя из выписки ЕГРЮЛ от 07.11.2022 СКПК «Ихлас» на сегодняшний день не ликвидирован и находится в стадии ликвидации с 11.03.2022.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 47 “229-ФЗ “Об исполнительном производстве” исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 ст. 96 настоящего ФЗ.
31.08.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№ в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 47 №229-ФЗ “Об Исполнительном производстве”, составлен акт о передаче исполнительных документов (исполнительного листа № от 17.06.2022 по делу №2-143/2022 в ликвидационную комиссию СКПК «Ихлас». На постановлении об окончании исполнительного производства от 31.08.2022 ФИО4 лично расписалась 31.08.2022, что оригинал исполнительного листа получила на руки 31.08.2022. Постановление об окончании исполнительного производства ФИО2 было направлено через ЛК ЕПГУ 31.08.2022 года, прочитано им 01.09.2022 года.
Таким образом, изложенные в административном исковом заявлении доводы административного истца полностью опровергаются материалами исполнительного производства, оснований для удовлетворения административного иска не имеются.
Кроме того, в соответствии с ст. 122 ФЗ “Об исполнительном производстве” жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течении десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течении десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве)... Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Копию постановления об окончании исполнительного производства ФИО2 получил и прочитал через личный кабинет в ЕПГУ 01.09.2022.
Последним днем обжалования постановления об окончании исполнительного производства от 31.08.2022 является 15.09.2022, административное исковое заявление ФИО2 согласно квитанции об отправке, направлено в суд 23.09.2022.
Таким образом, административным истцом пропущен срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от 31.08.2022, заявление о восстановлении пропущенного срока административным истцом не подавалось, доказательства уважительности причин пропуска срока суду не представлены, что является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.
При таких обстоятельствах в силу положений ст. 219 ч. 8 КАС РФ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3, Ишимбайскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, ФССП России о признании незаконным постановления от 31.08.2022 об окончании исполнительного производства №№ от 11.08.2022, бездействия судебного пристава-исполнителя по факту не передачи ликвидатору (ликвидационной комиссии) исполнительного листа в установленный законом срок после вынесения постановления от 31.08.2022 об окончании исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 27.11.2022 года
Судья Х.Н. Шагизиганова