Дело № 2а-797/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года п. Бреды
Брединский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Смирных И.Г.
При секретаре Жакеновой Ж.Б.
С участием прокурора Моисеева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брединского района в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Челябинской области о признании информации запрещенной,
установил:
Прокурор Брединского района Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайтах по электронным адресам <данные изъяты> ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,� �8=D>@<0F859,� �@0A?@>AB@0=5=85 � �:>B>@>9 �=0 �B5@@8B>@88 � >AA89A:>9 � �$545@0F88 �70?@5I5=>,� �>1>A=>202 � �A2>8 �B@51>20=8O �B5<,� �GB> � � �?@>:C@0BC@>9 �@548=A:>3> �@09>=0 � � �?@>2545=K �<5@>?@8OB8O � �?> �?@>25@:5 �8A?>;=5=8O �B@51>20=89 � �70:>=>40B5;LAB20 �> � �?@>B82>459AB288 �B5@@>@87<C,� �2 �B>< �G8A;5 �<>=8B>@8=3 �@07<5I5=8O �A>>B25BAB2CNI59 � �8=D>@<0F88 � �2 �A5B8 �=B5@=5B �,�2 �E>45 �:>B>@KE �2KO2;5=K �D0:BK �@07<5I5=8O � �4;O � �A2>1>4=>3> �4>ABC?0 � �=5>3@0=8G5==>3> �:@C30 �;8F � �=0 �C:070==KE �=B5@=5B � �A09B0E � �8=D>@<0F88 � � �>1 �873>B>2;5=88 �A0<>2>A?;0<5=ONI59AO � �A<5A8 �8 � �55
В судебном заседании прокурор требования поддержал, предоставив в судебное заседание скриншоты сайтов с адресами <данные изъяты> по состоянию на день рассмотрения иска недоступна. В данной части прокурор от заявленных исковых требований отказался.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Управление Роскомнадзора по Челябинской области) ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав в отзыве, что информация, размещенная на Интернет-сайтах по электронным адресам, указанным в исковом заявлении по состоянию на 08.11.2022 года недоступна, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.
Исследовав представленные в суд доказательства, суд полагает заявленные прокурором исковые требования с учетом уточнений обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих оснований:
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
В силу ч.1 ст.10 указанного закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.
Так, согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч.2 указанной статьи, являются согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона "О прокуратуре" и ч.1ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
Как следует из представленных в суд материалов прокуратурой Брединского района Челябинской области проведены мероприятия по проверке исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, в том числе мониторинг размещения соответствующей информации в сети Интернет, по результатам которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-страницах по адресам <данные изъяты> статьи, как сделать коктейль ФИО1, в которых содержится информация, ориентированная на разжигание и пропаганду войны, ненависти и вражды, за что предусмотрена уголовная ответственность, в частности по ст.205, ст. 205.1 УК РФ за содействие террористической деятельности, в том числе в виде информационного пособничества в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Информация на сайте <данные изъяты> по состоянию на день рассмотрения иска недоступна. В данной части прокурор от заявленных исковых требований отказался.
По состоянию на 14 ноября 2022 года интернет-страницы с адресами <данные изъяты> находятся в открытом доступе, при этом в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.
Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данных Интернет-ресурсов, как средств массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанных Интернет-страницах.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения в сети "Интернет" запрещенной информации.
Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Из представленных в суд материалов следует, что размещенная на Интернет- страницах сайтов с адресами : <данные изъяты> информация направлена на пропаганду войны, совершение террористических актов, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст.205, ст.205.1 УК РФ, статьи содержат подробную инструкцию, как изготовить взрывчатую смесь и каким образом использовать.
Распространение в сети «Интернет» данной информации безусловно может привести к нарушению основ конституционного строя, жизни, здоровья, прав и законных интересов других лиц, поскольку она противоречит целям и задачам действующего законодательства, носит явно выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц, в связи с чем суд приходит к убеждению, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
На момент рассмотрения дела указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, доступ к сайтам в сети «Интернет» <данные изъяты> следует ограничить, признав информацию, размещенную на указанном интернет-сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Брединского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов : <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В целях ограничения доступа к указанной информации направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателей страниц вышеназванных сайтов по электронным адресам <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети – Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Смирных И.Г.