Решение по делу № 2А-234/2023 от 15.02.2023 - о взыскании недоимки по налогам, пени.

Дело № 2а-234/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего - судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени, ссылаясь на то, что за административным ответчиком числится задолженность по: транспортному налогу за 2016-2018 годы в сумме 1 875 рублей 00 копеек, пени – 31 рубль 61 копейка; земельному налогу за 2015, 2016, 2018 годы в сумме 683 рублей 00 копеек, пени – 20 рублей 11 копеек; налогу на имущество физических лиц за 2016, 2018 годы в сумме 253 рублей 00 копеек, пени – 08 рублей 93 копейки, которая до настоящего времени не уплачена. Одновременно подано заявление о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом по месту регистрации.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В статье 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Порядок исчисления налогов установлен статьей 52 НК РФ, согласно которой налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положениями п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В статье 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из приведенных положений закона следует, что минимальная сумма для обращения налоговых органов в суд определяется исходя из общей суммы недоимок и задолженностей по всем налогам, указанных в налоговых требованиях.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвертый пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налогов.

В связи с этим в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления: № 2964890 от 23 августа 2017 года об уплате до 1 декабря 2017 года транспортного налога за 2016 год в сумме 900 рублей 00 копеек, земельного налога за 2015, 2016 годы в общей сумме 393 рубля, налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 64 рубля; № 1838629 от 23 июня 2018 года об уплате в срок до 3 декабря 2018 года транспортного налога за 2017 год в сумме 900 рублей, земельного налога за 2017 год в общей сумме 377 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 97 рублей; № 8293356 от 28 июня 2019 года об уплате до 2 декабря 2019 года транспортного налога за 2018 год в сумме 75 рублей, земельного налога в сумме 290 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 189 рублей.

В соответствии с положениями ст. 70 НК РФ административному ответчику направлялись требования: № 3336 от 7 февраля 2018 года об уплате в срок до 3 апреля 2018 года недоимки за 2016 год по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу в общей сумме 1 320 рублей 00 копеек, пени – 23 рубля 19 копеек; № 26447 от 21 июня 2018 года об уплате в срок до 14 августа 2018 года недоимки по земельному налогу за 2016 год в сумме 37 рублей 00 копеек, пени – 01 рубль 86 копеек; № 11255 от 28 января 2019 года об уплате в срок до 19 марта 2019 года недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 900 рублей 00 копеек, пени- 12 рублей 68 копеек; № 12424 от 28 января 2020 года об уплате в срок до 4 марта 2020 года недоимки за 2018 год по транспортному налогу в сумме 75 рублей 00 копеек, налогу на имуществу физических лиц – 189 рублей 00 копеек, земельному налогу в сумме 554 рубля 00 копеек, пени – 06 рублей 52 копейки; № 47008 от 27 июня 2020 года об уплате в срок до 30 ноября 2020 года пени на недоимку по налогам в сумме 16 рублей 15 копеек; № 76812 от 30 июня 2020 года об уплате в срок до 17 ноября 2020 года пени на недоимку по налогам в сумме 0 рублей 25 копеек.

Таким образом, общая сумма налогов, пени не превысила 3 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется со дня истечения трехлетнего срока с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 3336 от 7 февраля 2018 года, то есть с 3 апреля 2018 года и истек 3 октября 2021 года.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области – мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 19 июля 2022 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ отказано в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд 1 декабря 2022 года, то есть по истечении установленного п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

Доказательств уважительности пропуска процессуального срока административным истцом суду не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется.

Суд считает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заявлены истцом за пределами срока их предъявления и не подлежат удовлетворению, поскольку установление данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Н. Красногирь

15.02.2023 – объявлена резолютивная часть решения,

02.03.2023 – составлено мотивированное решение,

04.04.2023 – вступает в законную силу