Дело № 2а-695/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
Председательствующего судьи Кукленко С.В.,
При секретаре Закарян С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к административным ответчикам СПИ Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону П.А.С., ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: П.А.А. о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что 14.09.2021 административным истцом в адрес административного ответчика направлен исполнительный лист ФС № о взыскании с должника П.А.А. денежных средств в размере 954385,23 рублей. Между тем, установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону в ходе исполнительного производства.
На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону П.А.С. по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП от 19.10.2021, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с должника П.А.А. денежных средств в размере 954 385,23 рублей в пользу взыскателя САО «ВСК».
В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону в регистрирующие органы направлялись запросы, в том числе, для получения сведений о наличии зарегистрированного права на недвижимое имущество за должником, о наличии зарегистрированного права на транспортные средства – 19.10.2021.
21.10.2021 направлены запросы в Банки и иные кредитные организации для установления наличия открытых счетов на имя должника, запрос в ПФ РФ.
22.10.2021 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
29.10.2021, 01.12.2021 повторно направлены указанные выше запросы, а также запросы в ЗАГС, ГИМС, ФМС.
20.01.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
24.03.2022, 06.04.2022, 09.06.2022, 21.06.2022, 28.07.2022 также направлены повторные запросы.
01.07.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
09.08.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
13.10.2022, 27.10.2022, 29.10.2022.
03.11.2022 также вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
06.11.2022 направлены запросы в регистрирующие органы.
02.11.2022 повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Судебным приставом-исполнителем получены ответы на запросы. Установлен СНИЛС должника, работодатель, установлена сумма полученного дохода, из Банков получены сведения об отсутствии денежных средств на счетах должника либо отсутствии открытых счетов. Также не имеется сведений о зарегистрированных за должником правах на недвижимое/движимое имущество.
09.11.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону П.А.С. был осуществлен выход по месту жительства должника. Согласно Акту совершения исполнительных действий, выходом установлено, что должник по указанному адресу не проживает, со слов соседий, контакты не поддерживает. Настоящее местонахождение должника неизвестно.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Согласно положений ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", установлены исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в ходе ведения исполнительного производства, в частности, предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Истечение сроков, указанных в ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может само по себе свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку этот срок является организационным и не является пресекательным.
Сроки, в которые судебным приставом-исполнителем были произведены все вышеперечисленные исполнительные действия, нельзя назвать неразумными.
Суд полагает, что материалы исполнительного производства, представленные административным ответчиком, свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий, действовал в рамках Федерального закона "Об исполнительном производстве", предпринял все необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.
В данном случае не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.
Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также вышеприведенные положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.
При рассмотрении данного административного дела, судом не установлено факта незаконности действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ :
Административные исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 года.
Судья Кукленко С.В.