Решение по делу № 02-0855/2023(02-8476/2022)~М-8886/2022 от 08.06.2023

Дело № 2-855-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 08 июня 2023 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-855-23 по иску ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о защите нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, фио обосновала его тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес ей неправомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который ответчик не включил ряд периодов ее трудовой деятельности.

Истец в судебное заедание не явился, извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 190000083422/11506933/19 от 07 октября 2019 года в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который истица требует включить следующие периоды:

- с 02 июля 1993 года по 31 августа 1993 года - воспитатель, центр развития ребенка «Ясли-сад №20»;

- с 01 сентября 1993 года по 24 июня 1994 года - психолог, «Средняя Общеобразовательная Школа №8»;

- с 25 июня 1994 года по 21 августа 1994 года - учебный отпуск;

- с 22 августа 1994 года по 02 октября 1994 года - психолог, «Средняя Общеобразовательная Школа №8»;

- с 03 октября 1994 года по 03 июня 1995 года - курсы повышения квалификации;

- с 04 июня 1995 года по 25 декабря 1995 года - психолог, «Средняя Общеобразовательная Школа №8»;

- с 03 января 1996 года по 01 сентября 1996 года - школьный психолог «Средняя Общеобразовательная Школа № 1107»;

- с 02 сентября 1996 года по 15 октября 1996 года - педагог-психолог, «Средняя Общеобразовательная Школа № 1107»;

- с 16 октября 1996 года по 18 октября 1996 года - отпуск без сохранения содержания;

- с 19 октября 1996 года по 16 марта 1998 года - педагог-психолог, «Средняя Общеобразовательная Школа № 1107»;

- с 09 ноября 1999 года по 22 июля 2003 года - педагог-психолог, «Средняя Общеобразовательная Школа № 1107»;

- с 23 июля 2003 года по 09 декабря 2003 года - декретный отпуск, «Средняя Общеобразовательная Школа № 1107»;

- с 15 августа 2005 года по 28 сентября 2012 года - педагог-психолог, «Средняя Общеобразовательная Школа № 1107»;

- с 07 октября 2005 года по 30 сентября 2012 года - педагог-психолог ставка 0,5 «ГБОУ адрес детский сад №1425»,

- с 01 октября 2012 года по 11 августа 2013 года, с 30 августа 2013 года по 25 августа 2016 года, с 30 августа 2016 года по 27 августа 2017 года, с 30 августа 2017 года по 24 июня 2019 года - педагог-психолог в «ГБОУ адрес детский сад №1425» (адрес Москвы «№ 1103 имени героя Российской фио ФИО2»).

Этим же решением в специальный страховой стаж в бесспорном порядке включено 03 года 10 месяцев и 16 дней.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) (с изменениями от 26 мая 2009 года) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), а именно – общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли, учебно-воспитательные учреждения.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 педагогическая деятельность дает право на назначение досрочной пенсии.

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Как следует из представленных суду письменных доказательств – копии трудовой книжки, справок работодателя, истица в вышеуказанные периоды занимала предусмотренные списком должности и работала на полную ставку и ее деятельность была связана с учебно - воспитательным процессом.

В части включения в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, суд основывается на следующем.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствие со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении. При таких обстоятельствах, основываясь на приведенных положениях нормативно-правовых актов, суд удовлетворяет иск и в части нахождения истца в учебных отпусках и курсах повышения квалификации.

Принимая решение в части включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком, то с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ по в определении № 320-О от 05 ноября 2002 года, при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес» ст. 167 КЗоТ адрес предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-I от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Кроме того, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком не может быть включен судом в подсчет специального стажа.

В части принятия решения о включении в подсчет специального страхового стажа периода отпуска без сохранения содержания, то суд исходит из того, что отчисления пенсионный фонд в данный период не производятся, что влечет отказ в удовлетворении иска в данной части.

При таких обстоятельствах, основываясь на положениях приведенных норм права, а также оценив представленные истцом письменные доказательства, а именно трудовую книжку, справки о стаже суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о защите нарушенных пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 июня 2019 года, включив в ее специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды работы: