Дело № 2а-5683/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
20 октября 2022 года (адрес)
Калининский районный суд (адрес) в составе:
председательствующего Лысакова А.И.
при секретаре судебного заседания Кутыревой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Кредит Европа Банк (Россия)» к УФССП России по (адрес), Калининскому РОСП (адрес), судебному приставу - исполнителю Калининского РОСП (адрес) ФИО1, судебному приставу - исполнителю Калининского РОСП (адрес) ФИО2, судебному приставу - исполнителю Калининского РОСП (адрес) ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Калининского РОСП (адрес) ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранения нарушений,
УСТАНОВИЛ:
АО «Кредит Европа Банк (Россия)» обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании бездействия судебных приставов-исполнителей Калининского РОСП УФССП России по (адрес) по исполненному производству 198625/21/74025-ИП, незаконными, нарушающими законные права и интересы АО «Кредит Европа Банк», как взыскателя и залогодержателя, обязании Отдела судебных приставов Калининского РОСП УФССП России по (адрес) устранить допущенные нарушения.
В обоснование иска указав, что (дата) АО «Кредит Европа Банк(Россия)» предъявило в Отдел судебных приставов Калининского РОСП УФССП России по (адрес) исполнительные листы по делу № от (дата), выданные Сосновским районным судом (адрес) в отношении: ФИО5, (дата) г.р., предмет исполнения: задолженность по кредитному договору № от (дата) по состоянию на (дата) в размере 3 017 432,54 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 22 482,00 руб. (дата) в отношении должника ФИО5, (дата) г.р., на основании Исполнительного листа серии ФС № по делу № от (дата), СПИ Калининского РОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП по предмету исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору № от (дата) по состоянию на (дата) в размере 3 017 432,54 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 22 482,00 руб. АО «Кредит Европа Банк» обращался в Калининский РОСП УФССП России по (адрес) с запросами о ходе исполнительных производств, жалобами на бездействия (копии прилагаются). До настоящего времени действия, направленные на исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе судебными приставами-исполнителями не предприняты. Судебные приставы-исполнители Калининского РОСП УФССП России по (адрес) не передают имущество, являющиеся предметом ипотеки для реализации на публичных торгах в порядке, установленным Федеральным законом от (дата) № 102-ФЗ « Об ипотеке (залоге недвижимости)», и тем самым не исполняют требование об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество, согласно исполнительным листам по делу №, выданные Сосновским районным судом (адрес). Действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительным документам также не предприняты. Бездействия судебных приставов-исполнителей Калининского РОСП УФССП России по (адрес) нарушает законные права АО «Кредит Европа Банк (Россия)», как взыскателя и залогодержателя, по получению удовлетворения из стоимости заложенного имущества (предмет ипотеки). На момент придачи настоящего заявления, заявитель не располагает сведениями о ведущихся исполнительных действиях, ввиду указанного прошу не считать срок подачи административного иска пропущенным.
Административный истец АО «Кредит Европа Банк (Россия)» представитель не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики представитель УФССП России по (адрес), судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП (адрес) ФИО3, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП (адрес) ФИО2, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП (адрес) ФИО1, начальник Калининского РОСП (адрес) старший судебный пристав-исполнитель ФИО4, представитель Калининского РОСП (адрес) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда (адрес), в связи с чем, и на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.
В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст.5 Федерального закона от (дата) N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от (дата) N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
В соответствии со ст.12 Федерального закона от (дата) №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По смыслу ст. 2 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
В силу положений ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от (дата) № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что (дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности в пользу административного истца.
Основанием для возбуждения исполнительного производства в постановлении указан исполнительный лист ФС № выданный (дата) Сосновским районным судом (адрес).
С целью выявления принадлежащего должнику имущества, на которое возможно наложить арест по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) направлены запросы в контрольно - регистрационные органы: Управление (адрес), ОГУП «Обл. ЦТИ» (адрес), УГИБДД по (адрес), Центр занятости населения (адрес), УПФР (адрес), кредитные организации, операторам сотовой связи.
(дата), (дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
(дата), (дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника в валюте при исчислении долга в руб.
(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление об ограничении на выезд должника из РФ;
(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию);
(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации;
Определением Сосновского районного суда (адрес) от (дата) заявление ФИО7 об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено в части, суд
решил:
отсрочить до (дата) исполнение решения Сосновского районного суда (адрес) от (дата) по гражданскому делу по иску АО «Кредит Европа Банк» к ФИО5, ФИО8, ФИО7 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество. Определение вступило в законную силу (дата).
(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление о приостановлении ИП, в связи с удовлетворением заявления должника в Сосновском районном суде (адрес).
Суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела права АО «Кредит Европа Банк (Россия)» административными ответчиками не нарушены.
Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, установив, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство не окончено, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя являются несостоятельными, поскольку должностным лицом совершены необходимые исполнительные действия, приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны административных ответчиков, ввиду чего исковые требования удовлетворению не подлежат.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
При этом, из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Закона об исполнительном производстве, в целях исполнения требований исполнительного документа.
В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов. По мнению суда, в ходе рассмотрения дела нарушений прав и интересов административного истца не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «Кредит Европа Банк (Россия)» к УФССП России по (адрес), Калининскому РОСП (адрес), судебному приставу - исполнителю Калининского РОСП (адрес) ФИО1, судебному приставу - исполнителю Калининского РОСП (адрес) ФИО2, судебному приставу - исполнителю Калининского РОСП (адрес) ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Калининского РОСП (адрес) ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранения нарушений – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий: А.И. Лысаков
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 года.
Судья А.И. Лысаков